Wo die UN über die Anerkennung uneins sind [Infografik]

Heute vor genau 15 Jahren erklärte der Kosovo seine Unabhängigkeit von Serbien. Obwohl es von vielen Mitgliedern der Vereinten Nationen anerkannt wird, bleibt die Frage, ob das Kosovo tatsächlich eine unabhängige Nation oder ein abtrünniges Territorium ist – wie Serbien es definieren würde – heikel. Nach einem blutigen Krieg in den Jahren 1998 und 1999 zwischen ethnischen Albanern und Serben und einer UN-Verwaltung, die bis zur Unabhängigkeitserklärung im Jahr 2008 andauerte, ist der aktuelle Status des Kosovo stabil, aber ungelöst.

Es gab viel Hin und Her darüber, welche Länder Kosovo anerkannt haben, welche ihre Anerkennung widerrufen haben und welche in einem möglichen dritten Schritt ihre positive Position zu seiner Unabhängigkeit bekräftigt haben. Man kann wohl mit Sicherheit sagen, dass derzeit rund 100 Länder den Kosovo anerkennen. Der Website des Außenministeriums listet 115 souveräne UN-Mitglieder auf, die es zwar anerkannt haben Serbien hat wiederholt behauptet das wegen Auszahlungen, diese Zahl ist auf die niedrigen 90er Jahre gesunken. Zuweilen haben beide Länder widersprüchliche Beweise vorgelegt: Beispielsweise eine mündliche Notiz aus Sierra Leone von Serbien im Jahr 2020 vorgelegt, in dem es um einen Widerruf der Anerkennung geht, gefolgt von ein Treffen zwischen den Botschaftern des Kosovo und Sierra Leones in den Vereinigten Arabischen Emiraten im Jahr 2022, was scheinbar erneut bestätigt, dass sich die Länder gegenseitig anerkennen.

Mit sehr rund 100 Anerkennungen und 193 regulären UN-Mitgliedern nimmt das Kosovo einen mittleren Platz unter den Ländern und Gebieten mit teilweiser Anerkennung in der UN ein. Wie im Fall des Kosovo ist das Phänomen der teilweisen Anerkennung häufig auf einen Konflikt zwischen zwei Ländern oder zwei Regierungen um ein Territorium zurückzuführen.

Dies gilt für Nordkorea und Südkorea ebenso wie für China und Taiwan. Trotz ihrer sehr unterschiedlichen Positionen in den internationalen Beziehungen sind alle vier innerhalb der UNO teilweise anerkannt. Nordkorea zum Beispiel erkennt seinen Nachbarn im Süden nicht an und umgekehrt, da sich beide Nationen weiterhin als rechtmäßige Herrscher über die gesamte koreanische Halbinsel sehen. Die Anerkennung aus dem Norden ist das Einzige, was Südkorea fehlt. Nordkorea hat sechs weitere UN-Mitglieder, die es nicht anerkennen, darunter Japan, Israel, Frankreich und die Vereinigten Staaten, aber die meisten Länder auf der ganzen Welt erkennen beide Nationen an.

Rivalisierende Regierungen

Weniger bekannt ist, dass die Situation für China und Taiwan, die beide rivalisierende Regierungen sind, die Anspruch auf das gesamte chinesische Territorium erheben, nicht allzu unterschiedlich ist. Offensichtlich ist jedoch die viel verzerrte Machtdynamik, bei der 13 Länder Taiwan als legitimen Herrscher anerkennen, 180 dasselbe für die Volksrepublik tun und in diesem Fall keines den diplomatischen Drahtseilakt versucht, der eine Anerkennung von beiden darstellt mit sich bringen würde.

Im wohl langwierigsten und am längsten andauernden Territorialkonflikt von allen steht Israel 165 Anerkennungen – die meisten fehlen aus Ländern mit muslimischer Mehrheit. Palästina zählt inzwischen 138 und es fehlt die Anerkennung vor allem von den Industrienationen der Welt. Während Israel Vollmitglied der Vereinten Nationen ist, hat Palästina keinen Beobachterstatus und wurde ihm 2012 gewährt. Taiwan bleibt direkt außerhalb der Vereinten Nationen.

Die am wenigsten anerkannten Gebiete

Im Kaukasus und in Südosteuropa finden sich Gebiete, die von UN-Mitgliedern nur sehr sparsam anerkannt werden. Nordzypern, ein Teil der Mittelmeerinsel, den die Türkei 1974 zu annektieren versuchte, aber nur halbwegs erfolgreich war, wird von ihr nur anerkannt, während das Land wiederum als einziges die Republik Zypern nicht anerkennt.

Abchasien und Südossetien – abtrünnige Republiken auf dem Territorium Georgiens – werden nur von Russland und vier seiner Verbündeten, Syrien, Nicaragua, Venezuela und dem pazifischen Inselstaat Nauru, anerkannt. Keiner der Verbündeten Russlands ist dem Land bisher bei seiner mittlerweile berüchtigten Anerkennung von Donezk und Lugansk am 21. Februar 2022 gefolgt, nur drei Tage vor dem Einmarsch in die Ukraine.

Kuriose Fälle?

Einer der kurioseren Fälle der Nichtanerkennung ist Armenien, das nie die Zustimmung Pakistans erhielt. Das Verhalten des Landes hat wurde als Seitenlinie mit seinen muslimischen Verbündeten Türkei und Aserbaidschan gelesen, die beide schlechte Beziehungen zu Armenien haben. Doch keine dieser Nationen ist so weit gegangen, ihren Nachbarn nicht anzuerkennen, was Pakistan zum einzigen Land macht, das Armenien nicht anerkennt.

Schließlich hat die Westsahara oder die Arabische Demokratische Republik Sahara die Anerkennung von 45 UN-Mitgliedern in ihrem Streben nach Unabhängigkeit erhalten. Seit Marokko 1975 das Gebiet besetzte und sich die spanische Kolonialverwaltung zurückzog, kann die Westsahara sogar als noch nicht dekolonialisierter Ort angesehen werden. Wie im Kosovo wurden in der Westsahara viele Anerkennungen zurückgezogen und zurückgezogen angekündigt bisweilen vom Widersacher Marokko und demonstriert den mühsamen und oft geradezu vergeblichen Prozess der Anerkennung in der UNO im 21. Jahrhundert.

-

Gezeichnet von Statista