Staatliche Gesetzgeber versuchen, lokale Geschmacksverbote zu stoppen

Während das Weiße Haus von Biden weiterhin ein bundesweites Verbot von Menthol und anderen aromatisierten Tabak- und Vape-Produkten verfolgt, ergreifen einige staatliche Gesetzgeber Maßnahmen, um die Verhängung ähnlicher Produktverbote auf lokaler Ebene zu verhindern. Am 15. Dezember verabschiedeten die Gesetzgeber von Ohio House Bill 513, eine Gesetzgebung, die Städte und Landkreise daran hindert, Verordnungen zu erlassen, die den Verkauf von aromatisierten Vape- und Tabakprodukten verbieten. Gouverneur Mike DeWine (R) muss bis Weihnachten auf das Gesetz reagieren, sonst wird es ohne seine Unterschrift Gesetz.

Die Förderung einer verbesserten Gesundheit wird in Argumenten für und gegen HB 513 angeführt. Befürworter von HB 513 weisen darauf hin, dass seine Verabschiedung sicherstellen wird, dass Einwohner von Ohio, die aromatisierte Vape-Produkte verwenden, um mit dem Rauchen aufzuhören und sich von Zigaretten fernzuhalten, weiterhin Zugang zu ihrem bevorzugten Gerät zur Raucherentwöhnung haben . Gegner des Gesetzentwurfs sind derweil der Meinung, dass lokale Regierungen in der Lage sein sollten, solche Produktverbote zu verhängen. HB 513 legt fest, dass es politischen Unterabteilungen im Buckeye State nicht mehr gestattet ist, „Charterbestimmungen, Verordnungen, Resolutionen, Regeln oder andere Maßnahmen zu erlassen, zu übernehmen, zu erneuern, aufrechtzuerhalten, durchzusetzen oder fortzuführen, die im Widerspruch zu einer Richtlinie stehen oder ihr zuvorkommen des Staates bezüglich der Regulierung von Tabakprodukten oder alternativen Nikotinprodukten.“

Am 12. Dezember genehmigte der Stadtrat von Columbus einstimmig eine Verordnung Verbot des Verkaufs von aromatisierten Tabak- und Vape-Produkten in Ohios größter Stadt. Diese Verordnung tritt nicht wie geplant im Jahr 2024 in Kraft, wenn HB 513 erlassen wird. Das drei Jahre alte Verbot von Toledo für vorgefüllte aromatisierte Vape-Kartuschen wird ebenfalls aufgehoben, wenn Gouverneur DeWine entweder unterzeichnet oder HB 513 ohne Unterschrift zum Gesetz werden lässt.

Die Columbus-Verordnung gab den Anstoß für die Verabschiedung von HB 513. Vertreter Jon Cross (R), Sponsor von HB 513, sagte Das Ziel ist es, lokale Regierungen daran zu hindern, „Gewinner und Verlierer darüber auszuwählen, was Sie essen oder trinken oder was Sie verwenden können und was nicht“, und fügt hinzu, dass er nicht möchte, dass lokale Verbote wie das in Columbus erlassene „eine Hintertür zu einem Verletzung unserer Rechte und Freiheiten.“

Lokale Beamte haben sich gegen HB 513 ausgesprochen und Gouverneur DeWine aufgefordert, sein Veto gegen die Gesetzesvorlage einzulegen. „Es gibt einen wachsenden Trend von Bestimmungen, die von der staatlichen Legislative verabschiedet wurden und die sehr direkt mit der Selbstverwaltung in Ohio in Konflikt stehen“, sagte der Geschäftsführer der Ohio Mayors Alliance, Keary McCarthy. Der Abgeordnete Cross behauptet, sein Gesetz verstoße nicht gegen die Hausordnung und befasse sich mit Angelegenheiten von landesweitem Interesse, insbesondere mit der finanziellen Gesundheit des Staates.

„Ich denke, was wir haben, ist wirklich keine Frage der Gesundheit und Sicherheit“, sagte der Abgeordnete Cross sagte. „Es geht um Einnahmen und Steuern … Was die Steuerzahler nicht wissen, ist, dass die Stadt Columbus wahrscheinlich mehr Geld von den Steuerzahlern besteuern muss, um diesen Einnahmeverlust auszugleichen.“

„Die Herausforderung besteht darin, dass Städte zu uns kommen und betteln und bitten: ‚Bitte kürzen Sie nicht unsere lokalen Regierungsgelder‘, aber dann merken sie nicht, wenn sie rausgehen und solche Dinge tun – sie kürzen enorme Steuereinnahmen “, fügte Repräsentant Cross hinzu. „Sie können Dinge nicht loswerden und Ihre Einnahmen schmälern … dann kommen Sie zu uns zurück und erwarten, dass wir die Kassen füllen.“

Gouverneur Mike DeWine hat den Gegnern von HB 513 Grund gegeben, optimistisch zu sein, dass er gegen die Gesetzesvorlage sein Veto einlegen wird. „Ich werde nicht sagen, was ich damit machen werde, aber vielleicht möchten Sie zurückgehen und sich ansehen, was ich im US-Senat in diesem Bereich getan habe“, sagte Gouverneur DeWine am 15. Dezember. DeWine hat Aromastoffe unterstützt Vape-Produktverbote in der Vergangenheit. Die Befürworter von HB 513 sind jedoch optimistisch, dass die Stimmen vorhanden wären, um ein Veto außer Kraft zu setzen, sollte es dazu kommen.

Fünf Bundesstaaten – Massachusetts, Kalifornien, New Jersey, New York und Rhode Island – haben bisher landesweite Verbote von aromatisierten Tabak- und Vape-Produkten erlassen. Kaliforniens landesweites Verbot von aromatisierten Tabak- und Vape-Produkten, das war von den Wählern genehmigt bei den Zwischenwahlen 2022, trat am 21. Dezember in Kraft. Der erste Bundesstaat, der ein Verbot von aromatisierten E-Zigaretten und Tabak erließ, Massachusetts, tat dies im Jahr 2019 und liefert seitdem eine Warnung für Gesetzgeber, die ähnliche Verbote in Betracht ziehen.

Massachusetts verzeichnete nach der Einführung des Verbots von aromatisiertem Tabak und E-Zigaretten erwartungsgemäß reduzierte Tabaksteuereinnahmen. Aber es scheint, dass der Rückgang der Tabaksteuereinnahmen nicht auf eine signifikante Verringerung des Rauchens oder Dampfens zurückzuführen war. Jared Walczak, Vizepräsident für staatliche Projekte bei der Steuerstiftung, bekannt dass sich der Verlust von Massachusetts bei den Steuereinnahmen in den Gewinn der Nachbarstaaten umwandelte:

„In Massachusetts zum Beispiel gingen die Tabaksteuermarken nach der Einführung eines Geschmacksverbots (einschließlich Mentholzigaretten) um 24 % zurück. Aber das sieht nach weitaus weniger Sieg für die Raucherentwöhnung aus, wenn man bedenkt, dass die Steuermarken in New Hampshire um 22 %, in Rhode Island um 18 % und sogar in Vermont um 6 % gestiegen sind. Die Raucherquoten gingen mit dem Mentholverbot in Massachusetts nicht zurück – Raucher kauften ihre Zigaretten einfach woanders.“

„Das Ergebnis der Politik war ein ziemlich stabiles Verbrauchsniveau, aber ein Rückgang der Verbrauchssteuereinnahmen um 125 Millionen US-Dollar“, so Ulrik Boesen von der Tax Foundation bekannt über die warnende Geschichte von Massachusetts. „Mit anderen Worten, Massachusetts bleibt auf den mit dem Tabakkonsum verbundenen Kosten sitzen, aber ohne die Einnahmen aus der Besteuerung von Tabakprodukten.“

Repräsentant Cross weist darauf hin, dass, wenn gegen HB 513 ein Veto eingelegt wird und das Dampf- und Tabakverbot mit Columbus-Geschmack fortgesetzt werden darf, dies die staatlichen Verbrauchsteuereinnahmen drücken wird. So auch das nationale Menthol-Verbot vorgeschlagen von der Food and Drug Administration Im April. „Wenn die Food and Drug Administration Mentholzigaretten verbietet, werden Bundes- und Landesregierungen zusammen mehr als 6.6 Milliarden US-Dollar im ersten vollen Jahr nach dem Verbot verlieren“, sagte Walczak schrieb im Mai.

Kalifornien steht vor einem Budgetdefizit von 24 Milliarden Dollar und andere Staaten sind besorgt über Einnahmeausfälle im Zusammenhang mit potenziellen wirtschaftlichen Kontraktionen im Jahr 2023 und darüber hinaus. Kritiker des vorgeschlagenen nationalen Mentholverbots behaupten, dies sei kein optimaler Zeitpunkt, um eine neue und umstrittene Bundesverordnung umzusetzen, die staatliche und lokale Regierungen Milliarden von Dollar kosten wird, aber die FDA von Präsident Biden scheint entschlossen, das Verbot voranzutreiben.

Die Kommentierungsfrist für die vorgeschlagenen Menthol-Regulierungen der FDA endete im August. Eine endgültige Regelung wird voraussichtlich Anfang 2023 herausgegeben und soll 2024 in Kraft treten. Dieser angebliche Zeitplan berücksichtigt keine Verzögerungen aufgrund von Rechtsstreitigkeiten. In der Zwischenzeit ist die gute Nachricht, dass Dampfen und Rauchen für Jugendliche in den letzten Jahren ohne strenge Geschmacksverbote stark zurückgegangen ist.

Die Centers for Disease Control berichten, dass die Raucherquoten bei Jugendlichen auf einem historischen Tiefstand sind, während die Vaping-Raten bei Jugendlichen in den letzten Jahren um fast ein Drittel gesunken sind. National Youth Tobacco Survey 2022 der CDC gefunden 14.1 % der Oberschüler haben im vergangenen Monat gedampft, gegenüber 20.8 % im Jahr 2018 angegeben. Angesichts dieser Trends können Verbote von aromatisierten Tabak- und E-Zigaretten-Produkten letztendlich eine vorgeschlagene Lösung für ein Problem sein, das nicht mehr besteht oder ohne ein von der Regierung auferlegtes Verbot behoben wird.