Richter des Internationalen Strafgerichtshofs ermächtigen die Staatsanwaltschaft, die Ermittlungen in Afghanistan wieder aufzunehmen

Am 31. Oktober 2022 erließ die Vorverfahrenskammer II des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) diese Entscheidung, mit der die Anklagebehörde ermächtigt wurde, ihre Ermittlungen zur Situation in der Islamischen Republik Afghanistan wieder aufzunehmen.

Die Entscheidung traf im September 2021 die Staatsanwaltschaft angefordert Genehmigung zur Wiederaufnahme seiner Untersuchung (was war latente nach einer Anfrage der afghanischen Regierung im März 2020). Laut dem Pressemitteilung veröffentlicht im September 2021, „beschloss die Staatsanwaltschaft, [die] Ermittlungen in Afghanistan auf Verbrechen zu konzentrieren, die mutmaßlich von den Taliban und dem Islamischen Staat – Provinz Khorasan (IS-K) begangen wurden, und anderen Aspekten dieser Ermittlungen Vorrang einzuräumen.“

Die Richter der Vorverfahrenskammer II betrachtet dass Afghanistan derzeit keine echten Ermittlungen durchführt und dass es nicht in einer Weise gehandelt hat, die ein Interesse daran zeigt, die Verschiebung ab März 2020 fortzusetzen vorgelegten und von der Kammer bewertbaren Materialien nicht zu der Feststellung führen, dass die IStGH-Untersuchung aufgeschoben werden muss. Die Kammer gibt daher dem Antrag der Staatsanwaltschaft statt und genehmigt die Wiederaufnahme der Ermittlungen in der Afghanistan-Situation.“

Die Vorverfahrenskammer II fügte weiter hinzu, dass sich diese Ermächtigung auf alle mutmaßlichen Straftaten beziehe, die in die Situation und den Konflikt fallen, wie sie zum Zeitpunkt des Verfahrens bestanden Entscheidung der Berufungskammer am 5. März 2020 genehmigt, nämlich die Verbrechen, die mutmaßlich seit dem 1. Mai 2003 auf dem Territorium Afghanistans begangen wurden, sowie andere mutmaßliche Verbrechen, die einen Zusammenhang mit dem bewaffneten Konflikt in Afghanistan haben und hinreichend damit verbunden sind Lage in Afghanistan und wurden seit dem 1. Juli 2002 auf dem Hoheitsgebiet anderer Vertragsstaaten des Römischen Statuts begangen.

Bei der Formulierung ihrer Entscheidung berücksichtigte die Vorverfahrenskammer II die Ansichten und Bedenken der Opfer. Unter anderem die Vorverfahrenskammer II bekannt dass die Personen, die Erklärungen abgegeben haben, „sich aus mehreren Gründen für die Wiederaufnahme der Untersuchung ausgesprochen haben, darunter die folgenden: (i) die Notwendigkeit, eine echte und zeitnahe Untersuchung sicherzustellen, die nur von einem unparteiischen internationalen Gericht erreicht werden könnte ; (ii) der Wunsch, zur Beendigung der Straflosigkeit und zur Verhinderung künftiger Verbrechen beizutragen; oder (iii) die Überzeugung, dass eine Untersuchung durch das Gericht dazu führen würde, das Bewusstsein für die Situation der Opfer zu schärfen und es den Opfern zu ermöglichen, gehört zu werden.“

Die Opfer brachten außerdem mehrere Probleme in Afghanistan zur Sprache, darunter die Schwäche der Polizei und der Justizbehörden in Afghanistan, der Mangel an echtem Zugang zur Justiz und jeglicher Aussicht auf Rechenschaftspflicht. Sie berichteten weiter von der Angst vor Vergeltungsmaßnahmen. Dies ist ein besonderes Problem, insbesondere nach August 2021 und jetzt, da viele Menschenrechtsverteidiger und internationale Akteure, die die Opfer unterstützt hatten, Afghanistan verlassen haben. Einige Opfer äußerten ferner ihre Besorgnis über die vorgeschlagene Einengung des Fokus (nur auf Verbrechen, die von den Taliban und IS-K begangen wurden), und erklärten, dass „dieser Fokus dazu führen könnte, dass die Staatsanwaltschaft Verbrechen übersieht, die angeblich von anderen begangen wurden, einschließlich Angehörigen der Streitkräfte oder Sicherheits- und Nachrichtendienste von nichtstaatlichen Parteien oder die gezielte Ausrichtung auf bestimmte Personengruppen.“

Mit den Taliban an der Macht sind die Chancen, Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht durch innerstaatliche Gerichte in Afghanistan zu gewährleisten, gleich null, die Beteiligung des Internationalen Strafgerichtshofs ist derzeit die einzige Hoffnung für die Opfer, um zu sehen, dass etwas Gerechtigkeit geschieht. Es müssen jedoch auch andere rechtliche Möglichkeiten in Betracht gezogen werden, um sicherzustellen, dass keinem Opfer die Gerechtigkeit für die Litanei der begangenen Gräueltaten verweigert wird. Da die internationale Gemeinschaft weiterhin damit kämpft, auf die Krise in Afghanistan zu reagieren, erfordert das Thema Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht eine erneute internationale Ausrichtung.