Frankreich verabschiedet neue Krypto-Registrierungsregeln für Firmen

Die französische Nationalversammlung verabschiedete eine Reihe von Lizenzierungsregeln für im Land tätige Kryptofirmen als Teil eines umfassenderen Gesetzentwurfs, der darauf abzielt, das französische Recht mit den Standards der Europäischen Union zu harmonisieren.

Das endgültige Stimmenergebnis der Nationalversammlung lautete 109 Ja-Stimmen zu 71 Nein-Stimmen. Der französische Senat hat das Gesetz bereits verabschiedet, daher wird es neben dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron reisen, der 15 Tage Zeit hat, um es entweder zu genehmigen oder an den Gesetzgeber zurückzusenden, obwohl erwartet wird, dass das Gesetz Gesetz wird. 

Nach einem Vorstoß der Industrie werden die Bestimmungen eine mildere Form annehmen, als die französischen Politiker ursprünglich aufgrund eines regulatorischen Vorstoßes nach dem Zusammenbruch von FTX vorgeschlagen hatten – ein Schritt in Richtung breiter erwarteter EU-Vorschriften.

Die Regeln für Kryptofirmen bedeuten, dass französische Unternehmen, die Kryptodienste anbieten, eine robustere Registrierung erhalten müssen, als sie derzeit von der Finanzmarktaufsicht (AMF) angeboten wird. Die Maßnahme Frankreichs soll die EU-weite Gesetzgebung zu Märkten für Krypto-Assets ergänzen, die voraussichtlich im April eine endgültige Abstimmung im Europäischen Parlament verabschieden und im Wesentlichen französische registrierte Unternehmen dazu bringen wird, das erwartete Gesetz vorzeitig einzuhalten. 

Das verbesserte Registrierungsverfahren gilt für Unternehmen, die sich ab Juli 2023 registrieren. CUnternehmen, die bereits bei der AMF registriert sind, können gemäß den bestehenden Bestimmungen zur Bekämpfung der Geldwäsche bis zum Ende des Übergangszeitraums, den MiCA anbietet, voraussichtlich im Jahr 2026, unverändert weiterarbeiten.

Potenzielle Barriere für Innovation

„Dies ist zwar ein guter Schritt nach vorne, aber kein großer Sprung, sondern eine Brücke in Richtung MiCA“, sagt Anne-Sophie Cissey, Leiterin der Rechts- und Compliance-Abteilung des in Paris ansässigen Krypto-Dienstleistungsunternehmens Flowdesk. „Für Krypto-Unternehmen lautet die Botschaft „Bereiten Sie sich vor, machen Sie sich bereit für MiCA.“

Der neue Registrierungsvorschlag würde höhere Regulierungsstandards für Kryptodienstanbieter festlegen. Es würde ihre Einhaltung in Bereichen wie Governance, Regeln zur Trennung von Geldern und Richtlinien für r sicherstellenBerichterstattung an Aufsichtsbehörden. Unternehmen müssten außerdem klare Angaben zu Risiken machen und Richtlinien für Interessenkonflikte einführen. Viele dieser Bestimmungen überschneiden sich mit denen des EU-Rechtsrahmens, dessen Verabschiedung durch das Europäische Parlament erwartet wird. Frankreichs neue Vorschriften würden jedoch weit vor MiCA in Kraft treten, da das europaweite Rahmenwerk über ein Jahr nach seiner endgültigen Abstimmung in Kraft treten würde. 

Faustine Fleuret, Leiterin der französischen Krypto-Lobbygruppe ADAN, sagte gegenüber The Block, dass es für Krypto-Unternehmen zwar wünschenswert sei, Maßnahmen zur Stärkung des Verbraucherschutzes einzuhalten, sie aber befürchte, dass die Anforderungen für kleinere Unternehmen zu hohe Anforderungen stellen würden. Dies kann einen Wettbewerbsnachteil gegenüber denen in anderen Jurisdiktionen verursachen.

„Das Risiko besteht darin, dass sie ihre Aktivitäten einfach nicht starten können und Frankreich diese Innovation vorenthalten wird“, sagte Fleuret.

„Während die französische Verordnung eine Blaupause für MiCA ist, wird es für kleinere Projekte sicherlich schwieriger sein, sich daran zu halten – bis zu dem Punkt, an dem wir die Befürchtungen sehen, dass sie neue Start-ups aus Europa vertreiben würde, nicht ganz ungerechtfertigt“, fügte Cissey hinzu.

Ein Kompromiss für die Industrie

Die aktuellen Bestimmungen sind jedoch eine weitaus mildere Version der früheren Implikationen des Gesetzentwurfs, der als Kompromiss zwischen Politik und Industrie entstanden ist.

Der sozialliberale Senator Hervé Maurey schlug ursprünglich eine Dezember-Änderung vor, die französische Kryptofirmen dazu verpflichten würde, eine nie zuvor erhaltene Lizenz bei der AMF zu erwerben, nachdem nach dem Zusammenbruch des Krypto-Börsengiganten FTX im November ein Ansporn zur Regulierung von Krypto gegeben worden war.

„Die jüngste Insolvenz von FTX hat die Risiken aufgezeigt, die mit jeder Investition in Krypto-Assets verbunden sind, insbesondere wenn das Unternehmen außerhalb jeglicher Regulierung tätig ist“, Maurey schrieb im Begleittext zu einem Änderungsantrag. Die High-Tier-Lizenz, die derzeit für Kryptofirmen optional ist, wäre bis zum 1. Oktober 2023 obligatorisch gewesen.

Nach einem Vorstoß der Kryptoindustrie schlug der liberal-zentristische Senator Daniel Labaronne vor, stattdessen eine leichter erreichbare Registrierung anzubieten und die Frist auf 2024 zu verschieben. 

Vereiteln sagte Der Block damals, dass „diese Vorschläge ein Schritt in die richtige Richtung sind, um sowohl den Investor wirksam zu schützen als auch die Dynamik der Innovation und Unternehmensgründung in Frankreich zu bewahren.“ 

Haftungsausschluss: Der ehemalige CEO und Mehrheitsaktionär von The Block hat eine Reihe von Darlehen des ehemaligen FTX- und Alameda-Gründers Sam Bankman-Fried offengelegt.