Bitcoin, Ether wird von der CFTC gemäß dem neuen Senatsgesetz als Handelsware reguliert

Wenn sich eine Gruppe überparteilicher Senatoren durchsetzt, könnte die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) bald die Regulierungsbehörde sein, die mit der Überwachung von Bitcoin und Ether beauftragt ist. 

Sens. Debbie Stabenow, D-Mich., und John Boozman, R-Ark., verfassten den Gesetzentwurf, nannten ihn den Digital Commodities Consumer Protection Act und stellten ihn am Mittwoch vor. 

Die Gesetzgebung stellt klar, dass Bitcoin und Ether als Waren eingestuft werden, im Gegensatz zu Wertpapieren, die sie unter die Kontrolle der Securities and Exchange Commission (SEC) stellen würden. Der Gesetzentwurf erwähnt keine anderen Token oder liefert Kriterien für die Klassifizierung.

Börsen, die Anlegern den Handel mit Bitcoin und Ether ermöglichen, müssen sich ebenfalls bei der CFTC registrieren, stellt die Rechnung fest. 

Die SEC, die etwa sechsmal so groß ist wie die CFTC, wird immer noch einige Aspekte der Governance über die Kryptoindustrie kontrollieren, aber der Gesetzentwurf gibt nicht genau an, wie diese Aufteilung der Verantwortlichkeiten aussehen wird. 

Der Gesetzentwurf führt auch neue Registrierungskategorien ein, darunter „Digital Commodity Broker“, „Digital Commodity Custodian“, „Digital Commodity Dealer“ und „Digital Commodity Trading Facility“. Die Mining-Aktivität allein reiche nicht aus, um eine Registrierung als digitale Warenplattform auszulösen, stellt die Rechnung fest, betont eine Problem aufgeworfen in früheren Kryptogesetzvorschlägen. 

„Digitale Assets und Blockchain-Technologie haben bereits die Funktionsweise globaler Märkte verändert und werden dies auch weiterhin tun“, sagte Senator Boozman in a Aussage. „Trotzdem wird diese schnell wachsende Branche derzeit weitgehend von einem Flickenteppich von Vorschriften auf staatlicher Ebene geregelt.“

Das Digital Commodities Consumer Protection Act gibt auch einen Bericht in Auftrag, um die rassischen, geschlechtsspezifischen und wirtschaftlichen Demografien der Nutzer digitaler Assets zu untersuchen.

„Daten zeigen, dass sich diejenigen ohne Bankkonto, Kreditkarte oder Ruhestand Krypto zuwenden“, sagte er Sheila Waren, CEO des Crypto Council for Innovation, einer Interessenvertretung von Branchenmitgliedern, die mit Regulierungsbehörden zusammenarbeiten. Sie sagte Blockworks, die nächsten Schritte „erfordern einen durchdachten Ansatz, um Menschen einzubeziehen und das Vertrauen wiederherzustellen“.

Die Gesetzgebung kommt, während sich der Zuständigkeitsstreit zwischen der CFTC und der SEC weiter abspielt. 

Bei einer Beschwerde angeblicher Insiderhandel von einem ehemaligen Produktmanager von Coinbase, der SEC klassifiziert neun Krypto-Token (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX und KROM) als Wertpapiere. Also Coinbase Petition die Aufsichtsbehörde, „Regeln zu erlassen, um die Regulierung von Wertpapieren zu regeln, die über digital native Methoden angeboten und gehandelt werden“. 

„Die SEC und die CFTC haben die Aufgabe, das zu tun, was sie für das Beste für den amerikanischen Verbraucher halten“, sagte Warren. „Die Agenturen brauchen gesetzliche Leitlinien. Der Gesetzgeber versteht weitgehend, dass es für beide Behörden einen Spielraum gibt, je nachdem, was mit einem digitalen Asset passiert – die Details sind wichtig.“

Der Gesetzentwurf spiegelt eine ähnliche Sprache wider, die erstmals in früheren Rechtsvorschriften eingeführt wurde. Sens. Cynthia Lummis, R-Wyo., und Kirsten Gillibrand, DN.Y., stellten ihre vor lang erwartet Responsible Financial Innovation Act im Juni. 

Diese Gesetzgebung, die die Senatoren als „erste umfassende Krypto-Rechnung“ bezeichneten, definierte viele Krypto-Token als „Nebenwerte“ oder einen „immateriellen, vertretbaren Vermögenswert, der einer Person im Zusammenhang mit angeboten, verkauft oder anderweitig zur Verfügung gestellt wird Kauf und Verkauf eines Wertpapiers durch eine Vereinbarung oder ein Schema, das einen Anlagevertrag darstellt.“

Diese breitere Klasse von Vermögenswerten würde im Gegensatz zur SEC in die Zuständigkeit der CFTC fallen, sofern nicht anders von einem Gericht entschieden.

„Der anhaltende Revierkampf zwischen den Bundesregulierungsbehörden um die Aufsicht über den Sektor war ein Hindernis für das Wachstumspotenzial der Branche und hat auch die Einführung von Vorschriften ineffizient und langsam gemacht.“ David Carlise, Leiter für Richtlinien und regulatorische Angelegenheiten bei Elliptic, sagte.

„Indem die meisten Aufsichtsbehörden in den Zuständigkeitsbereich der CFTC gestellt werden, wird der Gesetzentwurf dazu beitragen, die derzeit fragmentierte Regulierungslandschaft zu rationalisieren, und die USA in eine bessere Position versetzen, um sowohl Innovationen zu fördern als auch eine effektivere Regulierungsaufsicht zu gewährleisten.“

Als nächster Schritt soll der Gesetzentwurf einem anderen Ausschuss übertragen werden. Wenn es die Markup-Phase überlebt, wird es im Senat debattiert und abgestimmt, bevor es ins Repräsentantenhaus geht, falls es angenommen wird. 

Der Senat geht am Ende der Woche in die Pause und wird nach dem Labor Day wieder aufgenommen. Angesichts der bevorstehenden Wahlsaison sind Lobbyisten unsicher, ob irgendwelche kryptobezogenen Gesetze es bis Ende des Jahres schaffen werden.

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