Nayib Bukele stellt die Verfassung in Frage

Präsident von El Salvador Nayib Bukele hat Berichten zufolge seine Absicht angekündigt, trotz eines ausdrücklichen Verbots in der Verfassung des Landes erneut zu kandidieren. 

Dies wird berichtet von al-Jazeera Demnach hat Bukele ausdrücklich erklärt, dass er zu kandidieren beabsichtigt, um zu versuchen, von den Salvadorianern mit einer zweiten Amtszeit von fünf Jahren betraut zu werden, obwohl die Verfassung des Landes es Präsidenten verbietet, aufeinanderfolgende Amtszeiten zu übernehmen.

Bukele ist seit Juni 2019 Präsident von El Salvador, also etwas mehr als zwei Jahre, und die nächsten Wahlen werden voraussichtlich im Jahr 2024 stattfinden, dem Jahr der vierten Halbierung von Bitcoin. 

Nayib Bukele will die Verfassung von El Salvador nicht respektieren

Die Verfassung von El Salvador wurde 1983 ausgearbeitet und 2003 geändert. In Artikel 152 heißt es ausdrücklich, dass „niemand, der das Amt des Präsidenten der Republik in der unmittelbar vorangegangenen Zeit, d. h die letzten sechs Monate vor Beginn der Amtszeit des Präsidenten, kann ein Kandidat für das Amt des Präsidenten der Republik sein.“ 

Eine Wiederernennung von Bukele wäre somit aus heutiger Sicht faktisch verfassungswidrig, jedoch ist nicht ausgeschlossen, dass dieser Artikel vor den Wahlen 2024 geändert wird. 

Immerhin gab es bereits 2003 einige Veränderungen. Bukele selbst sagt außerdem, dass es in lateinamerikanischen Ländern üblich sei, Präsidenten wiederzuwählen. 

Aus diesem Grund sagte er letzten Donnerstag während der Live-Rede zum Unabhängigkeitstag: 

„Ich verkünde dem salvadorianischen Volk, dass ich mich entschieden habe, für das Amt des Präsidenten der Republik zu kandidieren.“ 

Er fügte hinzu, dass die entwickelten Länder Wiederwahlen haben und dass „dank der neuen Konfiguration der demokratischen Institution unseres Landes“ El Salvador sie auch haben wird. 

Tatsächlich haben die neuen Richter des Obersten Gerichtshofs des Landes, die von mit Bukele verbündeten Gesetzgebern ernannt wurden, vor einigen Tagen entschieden, dass Präsidenten trotz des verfassungsmäßigen Verbots für eine zweite Amtszeit in Folge kandidieren können.

Diese Entscheidung der Richter des Obersten Gerichtshofs ist, gelinde gesagt, erstaunlich, denn sie bedeutet, dass der Oberste Gerichtshof in El Salvador mehr wert ist als die Verfassung des Landes selbst. Die Tatsache, dass der Präsident Richter des Obersten Gerichtshofs zu seinen Freunden ernennen lassen kann, macht diesen verfassungswidrigen Schritt ziemlich gefährlich. 

Der Oberste Gerichtshof von El Salvador übertrifft die Verfassung

Mehreren salvadorianischen Verfassungsschützern zufolge würde eine Wiederwahl von Präsidenten gegen mindestens vier Artikel der Verfassung verstoßen, darunter einen, der die Amtszeit des Präsidenten auf fünf Jahre begrenzt. Die Entscheidung der Richter des Obersten Gerichtshofs markiert daher eine autoritäre Wende in dem zentralamerikanischen Land, wo einem Präsidenten sogar erlaubt werden kann, die Verfassung zu missachten, wenn sie ihm die Wiederwahl verbietet. 

Allerdings wurde die salvadorianische Verfassung bereits einmal, im Jahr 2003, geändert, und es blieben theoretisch noch fast zwei Jahre, um sie möglicherweise zu ändern und eine Wiederwahl verfassungsgemäß zu machen. 

Das US-Außenministerium hat diese Entscheidung des Obersten Gerichtshofs scharf kritisiert, die die Demokratie in El Salvador effektiv untergraben würde, und droht, dass jeder Rückgang der demokratischen Regierungsführung die Beziehungen zwischen den beiden Ländern beeinträchtigen würde. 

Laut Umfragen würde Bukele die Unterstützung des Volkes genießen, aber die Ergebnisse, die zeigen, dass er von 85% der Bevölkerung unterstützt wird, sehen ein wenig zu sehr nach autoritären Ländern aus. 

Dem Präsidenten wird nicht nur seit langem übermäßiger Autorismus vorgeworfen, er ist auch bekannt für Entscheidungen, die ohne Rücksprache mit dem Volk getroffen werden, wie z Einführung von Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel

El Salvador auf dem Weg in die Diktatur

Manche sprechen jetzt ausdrücklich von einem autoritären Abdriften in eine Form von Diktatur, wie der Human Rights Watch (HRW)-Forscher Juan Papier, der sagt, dass El Salvador aufgrund ideologischer Vorurteile, Feigheit, geopolitischer Interessen und einer Besessenheit von Einwanderung längst auf dem Weg zu einer Diktatur sei. 

So wurden ihm zum Beispiel Notstandsbefugnisse für einen begrenzten Zeitraum gewährt, die aber bereits sechsmal verlängert wurden.

Die Situation in El Salvador ist nicht einfach, und anscheinend ändert sich unter Bukele tatsächlich etwas. Sollte der Wandel jedoch letztendlich in eine Diktatur münden, würde er auch die üblichen enormen Probleme mit sich bringen, denen Diktaturen ausgesetzt sind. 

Allein im August mehr als 50,000 Menschen wurden während der Unterdrückungskampagne gegen bewaffnete Banden festgenommen und inhaftiert, so dass HRW feststellte, dass im Land schwere Menschenrechtsverletzungen begangen wurden, einschließlich willkürlicher Inhaftierungen, die offensichtlich auf dem Aussehen und dem sozialen Hintergrund der Menschen beruhten. 

HRW argumentiert auch, dass die Bukele-Regierung die demokratischen Institutionen des Landes erheblich geschwächt habe, wodurch ihre Verwaltung mit sehr wenigen Kontrollen ihrer Exekutivgewalt arbeiten könne.

Auf der einen Seite also eine schwierige Situation, die sich tatsächlich ändert, auf der anderen Seite eine Demokratie, die sich in ein autoritäres Regime verwandelt. 

El Salvador ist 135. in der Welt in BIP pro Kopf, hinter Ländern wie der Ukraine, Guatemala, der Mongolei und dem Kosovo. In Lateinamerika schneiden nur Belize, Bolivien, Honduras, Nicaragua, Venezuela und Haiti schlechter ab, obwohl sie sich nach der Pandemie recht gut erholt zu haben scheinen. 

Mittlerweile wächst das Pro-Kopf-BIP in El Salvador seit mindestens 50 Jahren stetig und es ist möglich, dass 2022 aus dieser Sicht überdurchschnittlich gut abschneidet. 2020 war jedoch ein sehr schwieriges Jahr, sodass die Situation alles andere als gut ist. 

In den USA glauben sie, dass die Politik von Bukele bereits praktisch eine autoritäre Strömung im Land darstellt, und die Rating-Agenturen kürzen die Bewertung der Staatsschulden. Laut Fitch Ratings wurde die Verschuldung auf CC herabgestuft, was ein niedrigeres Niveau ist als in Kriegsländern wie der Ukraine oder der Republik Kongo.

Wirtschaftstätigkeit in El Salvador

Theoretisch will die Bukele-Regierung diese Probleme durch kompensieren tourismus- und kryptowährungsbezogene Aktivitäten, aber es ist nicht sicher, ob eine solche Politik die Staatsfinanzen wirklich bereinigen kann. Vielleicht erhoffte er sich auch von Bitcoin Hilfe, da er mehrere Millionen Dollar investiert hatte, als der Wert weit höher war als heute. 

Sicherlich hat Bukele ohnehin noch mindestens zwei Jahre Zeit, um konkrete und signifikante wirtschaftliche Ergebnisse zu erzielen, aber das schließt ein autoritäres Abdriften nicht aus. 

Nimmt man den vom Economist erstellten sogenannten „Demokratieindex“ als Referenz, ist El Salvador keine Demokratie, sondern ein halbautoritäres Hybridregime, dessen Werte genau seit dem Amtsantritt von Bukele gesunken sind. In dieser Hinsicht wird es als ähnlich wie Ecuador, Paraguay und Mexiko angesehen, aber deutlich unter Panama, Peru und der Dominikanischen Republik. 

Die wirklichen Diktaturen sind jedoch weit entfernt, denn während El Salvador derzeit etwas unter 6 Punkten liegt, beispielsweise Chile und Costa Rica um 8 und Uruguay fast bei 9, bewegen sich Diktaturen wie Venezuela und Kuba deutlich unter 3 Punkten. Vor der Wahl von Bukele lag der Wert von El Salvador jedoch über 6.5, während er jetzt bei 5.7 liegt. 

Quelle: https://en.cryptonomist.ch/2022/09/20/nayib-bukele-challenges-constitution/