Die australische Regierung plant neue Gesetze, die es der Zentralbank des Landes ermöglichen sollen, digitale Zahlungsbrieftaschen von Nichtbanken zu überwachen. Die Nutzung von Zahlungsnetzwerken wie Google Pay (NASDAQ: GOOGL), Apple Pay (NASDAQ: AAPL) und WeChat Pay ist in den letzten Jahren rasant gestiegen, von 29.2 Millionen Transaktionen im Jahr 2018 auf 2.4 Milliarden im Jahr 2022.
Die vorgeschlagenen Gesetze würden den Payment Systems (Regulation) Act (PSRA) von 1988 aktualisieren, um die Definitionen von Begriffen wie „Zahlungssystem“ und „Teilnehmer“ zu erweitern. Sie würden dem Finanzministerium auch neue Befugnisse übertragen, um Anbietern „zusätzliche Einblicke“ zu gewähren, wenn sie der Ansicht sind, dass sie „Risiken von nationaler Bedeutung“ darstellen.
Die australische Reserve Bank ist derzeit die einzige Einrichtung mit Regulierungsbefugnissen im Rahmen des bestehenden PSRA. Die Änderungen führen auch zivilrechtliche Strafbestimmungen und „durchsetzbare Verpflichtungen“ ein und würden gegebenenfalls die Höchststrafen für Straftaten erhöhen.
Obwohl die oben genannten Dienste normalerweise nur durch die Verbindung mit bereits regulierten Bankkonten und Kreditkarten möglich sind, finden Transaktionen zwischen digitalen Geldbörsen derzeit außerhalb der australischen Finanzvorschriften und Bankensysteme statt.
Das Finanzministerium der Bundesregierung bittet die Interessenträger um Rückmeldungen zum Gesetzesentwurf. Die Frist zur Stellungnahme endet am 1. November 2023.
Technologieriesen wehren sich gegen die neuen Gesetze
Wichtige Akteure wie Google und Apple wehren sich seit Jahren gegen Forderungen, sie einer strengeren behördlichen Kontrolle zu unterziehen, was 2016 zu einem erfolglosen Boykott von Apple Pay durch drei der vier größten Banken Australiens führte.
Zahlungen über WeChat Pay sind in Australien bei ausgewählten Händlern möglich, Nutzer können jedoch nur dann ein WeChat-Wallet einrichten, wenn sie über ein Bankkonto in China, Hongkong, Malaysia oder Südafrika verfügen und (technisch gesehen) nur Transaktionen zwischen Wallets durchführen, die von dort stammen Land. Diese Einschränkungen haben dazu geführt, dass sie bei ausländischen Studenten und temporären Einwohnern Australiens beliebt sind, von denen ein großer Prozentsatz aus Asien kommt.
Apple und Google behaupten, sie seien keine „Zahlungsanbieter“, sondern lediglich „Zahlungspräsentationsmethoden“, die daher nicht das gleiche Risiko bergen wie Bankkonten. Während Transaktionen bei Google Pay kostenlos sind, erhebt Apple Pay eine geringe prozentuale Transaktionsgebühr, die das Unternehmen bislang vor Privatkundenbanken geheim halten durfte.
Die Vorschläge des Finanzministeriums beziehen sich nicht auf digitale Währungen im Sinne der Blockchain oder „Kryptowährung“. Die umfassenderen Definitionen von Wörtern wie „Fonds“ und „Zahlungssystem“ könnten diese jedoch problemlos abdecken, wenn die Regierung dies für erforderlich hält. Wie in anderen Ländern werden digitale Blockchain-Assets in Australien hauptsächlich für spekulativen Handel und nur selten für Verbraucherkäufe verwendet (so sehr die Blockchain-Förderer auch gerne etwas anderes vermuten würden).
Was ist die Motivation der Regierung, die Gesetze zu ändern?
Es gibt verschiedene Theorien darüber, warum sich Regierung und Zentralbank schließlich auf eine Änderung der Vorschriften geeinigt haben. Zum einen streben Regierungen immer nach größeren Überwachungs- und Kontrollbefugnissen und würden diese gerne auf Zahlungen außerhalb des Bankensystems ausweiten.
Ein weiterer Grund besteht darin, dass Banken gerne mehr Informationen über die Gebührenstrukturen und Statistiken der Technologiegiganten hätten. Große Banken dominieren den Bereich der digitalen Zahlungen, da Bargeld langsam verschwindet, Kreditkarten und Überweisungen an Verkaufsstellen allgegenwärtig werden – aber ihr Anteil an diesem Kuchen ist geschrumpft, da Smartphone-Zahlungen zunehmen. Banken, die großen Einfluss auf die Regierungspolitik haben, möchten bei Verbraucherdienstleistungen wettbewerbsfähig bleiben.
Auch das Argument „Risiken von nationaler Bedeutung“ ist in solchen Vorschlägen allgegenwärtig. Es ist ein weit gefasster Begriff, der scheinbar alles umfassen kann, was die Regierung möchte, aber das Finanzministerium hat wahrscheinlich ein echtes Interesse daran, Zahlungen zwischen Einheimischen und ausländischen Unternehmen zu überwachen.
CoinGeek-Gespräche mit Bernhard Müller: Centi verbindet digitales Geld und traditionelles Banking
Neu in der Blockchain? Schauen Sie sich den Abschnitt „Blockchain für Anfänger“ von CoinGeek an, den ultimativen Ressourcenleitfaden, um mehr über die Blockchain-Technologie zu erfahren.
Quelle: https://coingeek.com/australia-central-bank-wants-more-power-to-monitor-digital-wallets/