Weht der Wind des politischen Wandels in Argentiniens Vaca Muerta?

Von Mark P. Jones

Das Herz des öl- und erdgasreichen argentinischen Vaca Muerta liegt innerhalb der Grenzen der argentinischen Provinz Neuquén, die heute fast die Hälfte (48 %) des argentinischen Erdöls und fast zwei Drittel (64 %) des argentinischen Erdgases produziert. Seit Argentinien 1983 zur Demokratie zurückgekehrt ist, wird Neuquén ununterbrochen von der regiert Neuquén Volksbewegung (MPN), wobei die MPN in den letzten 10 Jahren in 40 aufeinanderfolgenden Gouverneurswahlen siegreich war. Diese MPN-Hegemonie ist jedoch im Jahr 2023 bedroht, da eine Spaltung innerhalb der MPN die Möglichkeit eröffnet hat, dass die Partei zum ersten Mal in ihrer 60-jährigen Geschichte eine Gouverneurswahl verliert.

Bis vor kurzem war die MPN in drei Hauptfraktionen aufgeteilt: eine unter der Führung des ehemaligen Gouverneurs Jorge Sapag (Sohn und Neffe von zwei der Gründer der MPN) und des derzeitigen Gouverneurs Omar Gutiérrez (der sich in seiner zweiten Amtszeit befindet und von der Verfassung ausgeschlossen ist). der sich zur sofortigen Wiederwahl bewirbt), einer unter der Führung des derzeitigen (Marcelo Rucci) und ehemaligen (Guillermo Pereyra) Generalsekretärs der Öl- und Gasarbeitergewerkschaft Vaca Muerta und einer unter der Führung des ehemaligen Vizegouverneurs und derzeitigen nationalen Abgeordneten Rolando „Rolo“ Figueroa. In der Vergangenheit hat die MPN ihre internen Differenzen über innerparteiliche Vorwahlen gelöst. Mit dieser Tradition brechend, verließ Figueroa Anfang Oktober die MPN und kündigte eine unabhängige Kandidatur für den Gouverneur an, während sich die Flügel der Partei Sapag-Gutiérrez und Pereyra-Rucci hinter der Kandidatur von Vizegouverneur Marcos Koopmann schlossen.

In den zwei Monaten seit seinem Ausscheiden aus der MPN hat Figueroa seine Unterstützungsbasis stetig erweitert, sowohl durch Mitläufer der MPN als auch durch Mitglieder der Mitte-Rechts-Oppositionskoalition Juntos für El Cambio (JxC) und von Mitgliedern der vor allem (FdT) des argentinischen Präsidenten Alberto Fernández und Vizepräsidentin Cristina Fernández de Kirchner. Diese Politiker von JxC und FdT Neuquén stellen sich hinter Figueroa, weil sie glauben, dass er die besten Aussichten bietet, die Kontrolle der MPN über die Provinzregierung in Neuquén zu beenden

Die Führung von zwei der vier Hauptparteien, aus denen die JxC in Neuquén besteht, hat Figueroa unterstützt, mit der vollen Führung der in Neuquén ansässigen Partei Nuevo Compromiso Neuquino (NCN) unterstützt Figueroa zusammen mit einer Mehrheit der Führung der Propuesta Republicana (PRO) des ehemaligen Präsidenten Mauricio Macri. Eine Minderheit der PRO-Führer sowie die meisten Führer der Unión Cívica Radical (UCR) in Neuquén unterstützen weiterhin die Gouverneursbewerbung des nationalen Abgeordneten der UCR, Pablo Cervi. Ein weiteres ehemaliges Mitglied der JxC-Koalition in der Provinz, der Radiojournalist Carlos Eguía, plant seine eigene Kandidatur für das Amt des Gouverneurs als Fahnenträger von Neuquén des libertären Präsidentschaftskandidaten Javier Milei.

Schließlich bleibt die FdT gespalten zwischen denen, die eine Kandidatur des ehemaligen Bürgermeisters von Cutral Có und MERCOSUR-Abgeordneten Ramón Rioseco oder des ehemaligen nationalen Abgeordneten und ehemaligen argentinischen Energieministers Darío Martínez unterstützen, und denen, die ein Bündnis mit Figueroa befürworten.

Die MPN verfügt über beträchtlichen Ermessensspielraum bei der Wahl des Gouverneurs und der 35 Abgeordneten der Einkammer-Provinzparlamente. Der derzeit wahrscheinlichste Wahltermin liegt zwischen dem 23. April und dem 4. Juni, letzteres dem Gründungsdatum der MPN im Jahr 1961.

Neuquén nutzt die Pluralitätsformel für seine Gouverneurswahlen (d. h. der Kandidat, der in einer einzigen Runde die meisten Stimmen gewinnt, wird Gouverneur), was der MPN einen Vorteil verschafft, falls 2023 mehrere glaubwürdige Gouverneurskandidaten antreten Die Unterstützung unter MPN-Dissidenten in Verbindung mit seiner Fähigkeit, Unterstützung von Führern sowohl innerhalb des JxC als auch des FdT zu gewinnen, erhöht die Aussicht auf ein politisches Erdbeben im Jahr 2023 in der Vaca Muerta.

Wenn dieses Erdbeben eintritt, würde es den politischen Status quo in der Provinz verändern, der seit 2007 unter der Führung von Sapag (2007-2015) und Gutiérrez (2015-23) besteht, also während der gesamten dramatischen Schieferrevolution der Provinz und Region erlebt hat. Selbst wenn Figueroa (oder einer der anderen Oppositionskandidaten, wenn sie siegreich sind) an der allgemeinen Politik von Sapag und Gutiérrez gegenüber der Öl- und Erdgasindustrie festhält, müssen zumindest neue Beziehungen und Partnerschaften entwickelt und etabliert werden (die wäre nicht der Fall, wenn Koopmann zum Gouverneur gewählt würde). Dies wird Zeit und Mühe kosten und zweifellos die Entwicklung im Vaca Muerta verlangsamen. Infolgedessen ist dies eine Wahl, die von der großen Zahl von Unternehmen mit Investitionen oder Betrieben oder Plänen für Investitionen oder Betriebe im argentinischen Vaca Muerta genau verfolgt werden sollte.

Mark P. Jones ist Joseph D. Jamail Chair in Latin American Studies und Direktor des Argentinien-Programms des Center for Energy Studies am James A. Baker III Institute for Public Policy der Rice University.