Warum die Biden-Regierung türkische F-16 und griechische F-35 verkaufen will

Die Biden-Regierung hofft, die Zustimmung des Kongresses zu erhalten, modernisierte F-16 an die Türkei und Stealth-Jäger der fünften Generation F-35 Lightning II an Griechenland zu verkaufen. Wenn sie genehmigt werden, werden diese Multi-Milliarden-Dollar-Deals zweifellos erhebliche Auswirkungen auf das Kräftegleichgewicht in der Ägäis und im östlichen Mittelmeer haben.

Laut dem Wall Street Journal, die die Geschichte brach, hofft die Regierung, dass Ankara durch die Genehmigung des türkischen F-16-Deals seine Einwände gegen den Beitritt Finnlands und Schwedens zur NATO fallen lässt. Die Türkei hat die Aufnahme beider nordischer Länder blockiert und verlangt, dass sie ihre Verbindungen zu verschiedenen kurdischen Gruppen abbrechen. Darüber hinaus teilten Verwaltungsbeamte der Veröffentlichung mit, dass die Genehmigung des Verkaufs durch den Kongress in dieser Angelegenheit „von der Zustimmung der Türkei abhängig“ sei.

Die Türkei beantragte im Oktober 40 erstmals den Kauf von 16 brandneuen F-70 Block 79-Jets und 16 Modernisierungskits für ihre älteren F-2021 im Wert von 20 Milliarden US-Dollar. Es entschied sich für mehr F-16, seit es 35 aus dem F-2019 Joint Strike Fighter-Programm gestrichen worden war, und verbot den Kauf eines der Jets, nachdem es S-400-Luftverteidigungsraketensysteme erhalten hatte, die es aus Russland gekauft hatte. Ankara hatte Pläne, bis zu 100 F-35 für seine Luftwaffe zu kaufen.

In den letzten Jahren hat Griechenland erwogen, zwischen 20 und 40 F-35 zu kaufen. Washington wird höchstwahrscheinlich jede Anfrage Athens nach diesen fortschrittlichen Flugzeugen genehmigen. Dasselbe kann jedoch nicht über den türkischen F-16-Antrag gesagt werden.

Präsident Joe Biden befürwortet seit langem den Verkauf neuer F-16 an die Türkei und hat wiederholt Optimismus zum Ausdruck gebracht, dass er die Zustimmung des Kongresses erhalten kann. Auf dem NATO-Gipfel im Juni 2022 in Madrid sagte er, dass ein F-16-Verkauf kein „quid pro quo“ für den NATO-Beitritt Schwedens und Finnlands sei, der eine einstimmige Zustimmung aller Bündnismitglieder erfordert.

Nach der Veröffentlichung des WSJ-Berichts gab der Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des Senats, der Demokrat aus New Jersey, Bob Menendez, eine Erklärung ab Begrüßung eines griechischen F-35-Deals aber „stark“ gegen den Verkauf von „neuen F-16-Flugzeugen an die Türkei“.

Menendez hat weitreichendere Einwände gegen den Verkauf amerikanischer Waffen an die Türkei, angefangen bei dem Vorgehen des türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan gegen unabhängige Medien und Oppositionsparteien in seinem Land bis hin zu seinen Geschäften mit Russland. Folglich darf er seine kritische Zustimmung nicht geben, selbst wenn die Türkei im Gegenzug Schweden und Finnland die NATO-Mitgliedschaft gewährt.

Eine griechische Übernahme von F-35 – verbunden mit der laufenden Beschaffung von zwei Dutzend Dassault Rafale F4.5R-Jägern der 3-Generation aus Frankreich und der Aufrüstung des Großteils seiner F-16-Flotte auf die fortschrittlichste Block 72-Konfiguration – wird Hellenic Air geben Erzwingen Sie einen technologischen Vorsprung gegenüber seinem viel größeren türkischen Gegenstück. Das wird so bleiben selbst wenn die Türkei diesen F-16-Deal sichert.

„Der Inhalt des WSJ-Berichts ist zunächst von großer Bedeutung, da er als Hinweis darauf dient, dass Griechenland langfristig wohl einen qualitativen militärischen Vorteil genießen könnte“, sagte George Tzogopoulos, Senior Fellow am Centre International de Formation Européenne ( CIFE), erzählte es mir.

„Vor ein paar Jahren wäre es undenkbar gewesen, sich eine Situation vorzustellen, in der die USA fortschrittlichere Waffensysteme (jeglicher Art) an Griechenland verkaufen würden – und nicht an die Türkei“, sagte er.

„Die Tatsache, dass wir jetzt den potenziellen Verkauf von F-35 an Griechenland und F-16 an die Türkei analysieren, skizziert den neuen, beispiellosen Trend, der einige Anpassungsprioritäten der US-Außenpolitik im östlichen Mittelmeerraum zeigt.“

Tzogopoulos glaubt, dass der potenzielle F-16-Verkauf an die Türkei „in einen Kontext gestellt und nicht isoliert diskutiert werden sollte“.

„Was zählt, ist, welches Land langfristig einen qualitativen militärischen Vorsprung behalten könnte, eine Diskussion, die über die diskutierten Verkäufe von F-16 und F-35 hinausgeht“, sagte er. „Das ist die Schlüsselfrage und nicht, ob die amerikanisch-türkische Militärkooperation fortgesetzt wird.“

Er beschrieb die Türkei als ein NATO-Mitglied, das sich an mehreren Fronten „autonom verhält“.

„Die USA wollen die Türkei nicht verlieren, sondern kalibrieren ihre strategischen Entscheidungen auf der Grundlage der neuen Realitäten“, sagte er. „Trotzdem misstrauen Mitglieder des Kongresses (insbesondere Senator Menendez) den türkischen Beweggründen. Ein möglicher Verkauf von F-16 (und anderen Waffen in der Zukunft) wird nicht das Ende komplizierter Prozesse bedeuten.“

„Die Fähigkeit der USA, den Verkauf von militärischer Ausrüstung der Türkei praktisch mit der Aufrechterhaltung der Stabilität im östlichen Mittelmeerraum zu verknüpfen, und die Verankerung von Ankaras Entscheidungen an westlichen Präferenzen werden in Zukunft bewertet“, fügte er hinzu. „Das ist es, worauf es ankommt und was die amerikanische Führung in der Region bestimmen wird.“

Abschließend stellte Tzogopoulos fest, dass die „Verhandlungstaktiken“ der Türkei über die NATO-Mitgliedschaft Finnlands und Schwedens hinausgehen.

„Das eigentliche Problem für die USA besteht darin, eine Politik zu formulieren, die Ankara nicht dazu befähigt, auf der gleichen Verhandlungsmethodik zu bestehen, insbesondere innerhalb der Familie des Bündnisses“, sagte er. „Ein erster Erfolg wird die türkische Regierung motivieren, nach einem anderen zu suchen, und noch einem, und noch einem.“

„Es liegt in der Verantwortung Washingtons, sowohl die Erweiterung der NATO als auch die Rationalisierung des türkischen Verhaltens sicherzustellen – zum Beispiel die täglichen Drohungen gegen ein anderes NATO-Mitglied, Griechenland.“

Suleyman Ozeren, Professor an der American University und Senior Fellow am Orion Policy Institute, wies darauf hin, dass die Unterstützung der Biden-Regierung für den Verkauf von F-16 an die Türkei bereits vor Beginn des Krieges zwischen Russland und der Ukraine im Februar 2022 auf der Tagesordnung gestanden habe.

„Indem sie die Bedingung der Zustimmung der Türkei für den Beitritt Finnlands und Schwedens zur NATO hinzufügt, will die Biden-Regierung mehr Druck auf Ankara ausüben und damit vor dem Kongress überzeugendere Argumente vorbringen“, sagte er mir. „Die Regierung versucht, den Deal zu versüßen, indem sie den F-35-Verkauf an Griechenland einbezieht, um jeglichen Widerstand des Kongresses zu überwinden.“

Darüber hinaus glaubt Özeren, dass die Abkommen darauf abzielen, das Machtgleichgewicht zwischen der Türkei und Griechenland aufrechtzuerhalten, stellte jedoch fest, dass sich das Gleichgewicht in den letzten Jahren zugunsten des letzteren verändert habe.

„Durch den Verkauf von F-35 an Griechenland geben die Vereinigten Staaten Griechenland die Oberhand“, sagte er. „Wenn sich die Regionalpolitik Ankaras nicht ändert, gleicht die kurzfristige Strategie der USA eher einem Ausgleich zwischen der Türkei und Griechenland in der Region als dem Streben nach einem Kräftegleichgewicht zwischen den beiden.“

Obwohl dies möglich sein mag, will die Biden-Regierung die Türkei angesichts ihrer kritischen Position sowohl in der NATO als auch in der Region nicht vollständig vor den Kopf stoßen.

„Deshalb bemüht sich die Verwaltung darum, einen Weg zu finden, alle an dem Prozess beteiligten Parteien zufrieden zu stellen“, sagte Ozeren. „Da die S-400-Krise ein tiefes Misstrauen gegenüber der Position der Türkei gegenüber den Beziehungen zwischen den USA und der Türkei geschaffen hat, würde die Überwindung dieser misslichen Lage Ankara erfordern, einen großen Wandel in seiner Innen- und Außenpolitik vorzunehmen.“

Die Türkei hatte sich vom ersten Tag an dafür entschieden, die Frage des NATO-Beitritts Schwedens und Finnlands als Druckmittel zu nutzen, da sie es für politisch rentabel hielt, dies für den nationalen und internationalen Verbrauch zu tun.

„Für einige Politiker mit der Macht, den F-16-Deal abzulehnen, liegt der Ball jedoch bei Ankara“, sagte Özeren.

„Indem Ankara seine Hand übertreibt, könnte es seine Position weiter schwächen und gleichzeitig andere Akteure stärken, die sich dem F-16-Verkauf widersetzen.“