Die US-Staaten halten sich nicht an Zusagen, die Beziehungen zu Russland abzubrechen

Aber diese Beispiele sind Ausreißer. Sechs Monate nach einem Krieg, der Tausende von Ukrainern getötet und über 12 Millionen weitere vertrieben hat, sind die meisten Versprechen, russische Investitionen einzustellen – einige wurden mit großem Tamtam während Pressekonferenzen gemacht – laut einem Bericht von Associated Press, staatlichen Rentenverwaltern, nicht erfüllt und Firmen, die staatliche Mittel investieren.

Die schnelle globale Reaktion hat einen Großteil der russischen Wirtschaft vom Rest der Welt abgeschnitten. Das hat eine Veräußerung durch staatliche Rentenfonds, Universitätsstiftungen und andere Beteiligungen des öffentlichen Sektors – sowie private Investitionen wie die in 401(k)-Konten – nahezu unmöglich gemacht.

„Diese Rentenfonds wollen aussteigen, aber es ist einfach nicht realistisch, im aktuellen Umfeld alles zu verkaufen“, sagte Keith Brainard, Forschungsdirektor bei der National Association of State Retirement Administrators.

Benjamin Smith, ein Sprecher des Finanzministeriums von Rhode Island, sagte, die Faktoren, die eine Veräußerung erschweren, zeigten auch, dass die weltweiten Bemühungen zur Isolierung des russischen Präsidenten Wladimir Putin funktionieren.

„Das sind gute Nachrichten, denn es bedeutet, dass der Druck von Investoren auf der ganzen Welt, einschließlich Rhode Island, der russischen Wirtschaft erfolgreich einen Tribut abverlangt, was es Putin erschwert, seine Militäroperation, Staatsunternehmen und Korruption zu finanzieren Netzwerk von Oligarchen“, sagte er in einer E-Mail und stellte fest, dass das Pensionsplanengagement von Rhode Island in Russland nie 0.3 % seines Vermögens überstieg.

Alle Vorkriegsinvestitionen in Russland sind jetzt wertlos oder fast wertlos. Das wirft bei einigen Beamten und Fondsmanagern Fragen auf, ob eine Veräußerung überhaupt notwendig ist.

In Hawaii, einem der wenigen Bundesstaaten, in denen Spitzenbeamte keine Veräußerungen zugesagt haben, sagte Gouverneur David Ige auf einer Pressekonferenz am 5. Mai, dass das Rentensystem des Staates „sehr wenig bis fast nichts“ in Russland investiert habe.

„Die wenigen verbleibenden Investitionen sind ziemlich klein, und deshalb fühlte ich mich nicht gezwungen, aus politischen Gründen einfach eine Erklärung abzugeben, dass wir uns trennen würden“, sagte er.

Vor der Invasion Russlands Ende Februar hatten viele von der Regierung kontrollierte Investitionen nur kleine Anteile – ein Bruchteil von 1 % in jedem gemeldeten Fall – an russischen Investitionen. Aber selbst das könnte Millionen von Dollar ausmachen.

Der größte US-Pensionsfonds des öffentlichen Sektors, der kalifornische CalPERS, gab an, dass bei Ausbruch des Krieges nur 17 Cent von je 100 Dollar seines Portfolios in russische Investitionen flossen. Trotzdem bedeutete das Aktien, Immobilien und Private Equity im Wert von 765 Millionen US-Dollar.

Bis Ende Juni war der Wert auf 194 Millionen Dollar geschrumpft. Der gesamte Verlust war darauf zurückzuführen, dass die Bestände an Wert verloren; keiner war verkauft worden.

Es gibt keine Möglichkeit zu wissen, wie viel staatliche Stellen in den USA in Russland oder dort ansässige Unternehmen investiert haben, aber zusammen waren sie vor dem Krieg Milliarden von Dollar wert. Ein Großteil des Geldes wurde im Rahmen von Emerging-Markets-Indexfonds in russische Staatsanleihen, Öl- und Kohleunternehmen investiert.

Staatsbeamte verurteilten die Invasion schnell und sagten, sie könnten Druck auf Putin ausüben, indem sie ihre russischen Investitionen fallen ließen.

„Unser moralischer Imperativ vor diesen Gräueltaten verlangt, dass Sie handeln, um die russischen Aggressionen anzugehen und den russischen Zugang zu kalifornischem Kapital und Investitionen sofort einzuschränken“, schrieb der kalifornische Gouverneur Gavin Newsom am 28. Februar in einem Brief an die Vorstände, die die massiven Pensionsfonds beaufsichtigen, die den Lehrern dienen , staatliche und lokale Regierungsangestellte und Universitätsangestellte.

Im ganzen Land gaben Gouverneure und andere hochrangige Beamte ähnliche Erklärungen ab.
Unmittelbar nach Beginn der Invasion unterzeichnete die Gouverneurin von New York, Kathy Hochul, eine Durchführungsverordnung, in der die Veräußerung „im möglichen Umfang“ gefordert wurde, während das Board of Regents von Arizona dafür stimmte, alle russischen Investitionen einzustellen.

Die Schatzmeister von 36 Bundesstaaten sowie dem District of Columbia und den Amerikanischen Jungferninseln unterzeichneten im März ein gemeinsames Schreiben, in dem sie die Veräußerung öffentlich kontrollierter Gelder aus Russland befürworten. Sie nannten dafür einen finanziellen Grund: „Die aktuelle Krise stellt auch ein erhebliches Risiko für staatliche Investitionen und unsere wirtschaftliche Sicherheit dar.“

Ein großer Teil der staatlichen Beteiligungen in Russland besteht aus Indexfonds, die Anleger verwenden, um die allgemeine Aktienmarktperformance nachzuahmen. Russische Aktien waren üblicherweise Teil von Fonds, die auf Schwellenmärkte spezialisiert waren. MCSI und andere Firmen, die entscheiden, welche Aktien in die Fonds aufgenommen werden sollten, ließen schnell russische Wertpapiere fallen.

Aber die Unternehmen, die auf diesen Indizes basierende Anlageprodukte verkaufen, wurden im Stich gelassen und ließen immer noch Teile russischer Aktien in den Portfolios ihrer Anleger.

Als Teil der Sanktionen stellten die Aktienmärkte in den USA und anderswo den Handel mit russischen Aktien ein. Und die Moskauer Börse war fast einen Monat lang geschlossen und wurde mit strengen Kontrollen wiedereröffnet, die US-Investoren von Verkäufen abhalten.

Der Wert der Vermögenswerte sank während der Invasion, obwohl der genaue Wert nicht immer klar ist.

Maryland sagte, dass Anfang Februar 197 Millionen US-Dollar seiner staatlichen Renten- und Rentensystemfonds in russische Vermögenswerte investiert wurden. Einen Monat später schätzte der Staat, dass der Wert gesunken war und sich auf nur noch 32 Millionen Dollar belief. Der Staat war nicht in der Lage, seine Investitionen abzuladen.

Für die Handvoll Staaten, in denen Spitzenbeamte Divestments nicht befürwortet haben, sind solche Wertverluste ein Hauptgrund.

Kurz nach der Invasion sagte Henry McMaster, Gouverneur von South Carolina, die Höhe der staatlichen Investitionen in Russland sei „minimal“ und stellte fest, dass der Wert „auf fast nichts schrumpfen würde, da die russische Wirtschaft praktisch von der Welt abgeschottet wird“.

In Florida sagte Lamar Taylor, der Interims-Exekutivdirektor der Agentur, die die Investitionen von Pensionsfonds beaufsichtigt, während einer Kabinettssitzung, dass einige Investmentmanager versuchen könnten, russische Vermögenswerte so schnell wie möglich abzustoßen, während andere für den Fall festhalten könnten sie sind später mehr wert.

Bei dem Treffen sagte Gouverneur Ron DeSantis, der staatliche Verwaltungsausschuss habe die rechtliche Verantwortung, zu versuchen, Geld für das Rentensystem zu verdienen.

„Das würde Ihre Treuepflicht verletzen, wenn Sie aus politischen Gründen und nicht im besten Interesse der Begünstigten mit massiven Verlusten liquidieren würden“, sagte er.
Aber DeSantis sagte, es gebe einen Weg, es einfacher zu machen: Der Gesetzgeber verabschiedete ein Gesetz, das Investitionen in Russland verbietet.

„Wenn die Legislative deutlich sprechen könnte, würden wir das hier begrüßen, nur um sicherzustellen, dass wir keine Investitionen in Teilen der Welt fördern, die nicht unsere Interessen oder Werte widerspiegeln“, sagte er.

Hank Kim, Exekutivdirektor der National Conference on Public Employee Retirement Systems, sagte, er habe den Pensionskassen der Mitglieder gesagt, dass es wichtig sei, Schritte zur Veräußerung zu unternehmen, auch wenn sie nicht sofort abgeschlossen werden können.

„Die Öffentlichkeit hat ein Recht darauf zu erfahren, dass ernsthaft darüber debattiert wurde“, sagte er.