UN-Besuch in China scheitert an Opfern und unterstützt staatliche Propaganda

Der UN-Besuch in China scheiterte Opfer, die erneut zum Schweigen gebracht wurden. Die Reise von Michelle Bachelet nach China ist das erste Mal seit 2005, dass eine UN-Menschenrechtskommissarin Zugang zu China hatte. Da die Reise jedoch hochgradig choreografiert war, hilft nichts von dem „ungehinderten Zugang“, den die UN fordert, sondern nur die Staatspropaganda. Der UN-Besuch wurde als Reaktion auf Berichte über schwere Menschenrechtsverletzungen in Xinjiang, China, und insbesondere über Gräueltaten gegen die Uiguren und andere muslimische Minderheiten vereinbart. Der UN-Besuch begann Mitte Mai 2022, wobei unter anderem wenig über den Umfang der Untersuchung, die Befugnisse des Untersuchungsteams und die Aufgabenbereiche bekannt war.

Am 28. Mai 2022, nach Abschluss ihres Besuchs, die Hohe Kommissarin der Vereinten Nationen für Menschenrechte, Michelle Bachelet angegeben dass es sich nicht um eine Untersuchung der Menschenrechtspolitik Chinas handelte. Dies bedeutet letztlich, dass Michelle Bachelet und ihr Team aufgrund der Gestaltung des Besuchs keine Ermittlungen durchführen konnten. Tatsächlich hatte der chinesische Präsident Xi Jinping nie die Absicht, dem UN-Team uneingeschränkten Zugang zu gewähren. So viel ist klar. Laut Bachelet verbrachte sie zwei Tage in Kashgar und Urumqi und „traf sich mit einer Reihe von Beamten, darunter dem Sekretär der Kommunistischen Partei Chinas der Uigurischen Autonomen Region Xinjiang (XUAR), dem Gouverneur und dem zuständigen Vizegouverneur die öffentliche Sicherheit unter anderem [und] besuchte unter anderem das Kashgar-Gefängnis und die Kashgar Experimental School, ein ehemaliges Berufsbildungszentrum (VETC). Sie betonte jedoch auch, dass sie „nicht in der Lage sei, das volle Ausmaß der VETCs einzuschätzen“. Dies bedeutet wiederum, dass ihr kein vollständiger und uneingeschränkter Zugang gewährt wurde und ihr nur das gezeigt wurde, was die Regierung wollte, dass sie sie sieht.

Bachelet formulierte das weiter Bedenken über die Situation der Uiguren und anderer muslimischer Minderheiten in Xinjiang infolge von Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung und Deradikalisierung – die offizielle Linie der Rechtfertigung der chinesischen Regierung für die entsetzliche Behandlung der Uiguren, die Völkermord und Verbrechen gegen die Menschlichkeit gleichkommt. Sie fügte hinzu: „Die Anwendung relevanter Gesetze und Richtlinien sowie aller verbindlichen Maßnahmen … müssen einer unabhängigen gerichtlichen Aufsicht mit größerer Transparenz in Gerichtsverfahren unterliegen.“ Es ist höchst unwahrscheinlich, dass eine solche abhängige Justizaufsicht in einem Staat möglich sein wird, der bei seinen „Terrorismus- und Deradikalisierungsmaßnahmen“ so weit geht und diese mit allen Mitteln abdeckt. Bachelet fuhr fort, dass sie hoffe, dass der Besuch „die Regierung ermutigen wird, eine Reihe von Richtlinien zu überprüfen, um sicherzustellen, dass die Menschenrechte vollständig respektiert und geschützt werden“. Angesichts des Menschenrechtserbes Chinas wird diese Hoffnung nicht bestätigt.

Der schmerzlich diplomatische Pressekonferenz hat nicht das geliefert, was man angesichts der Art und Schwere der Menschenrechtsverletzungen in China erwartet hätte. Bachelet wies darauf hin, dass die chinesische Regierung regelmäßigen Kontakten mit dem UN-Menschenrechtsbüro und der Einrichtung einer Arbeitsgruppe zugestimmt habe, um den inhaltlichen Austausch und die Zusammenarbeit zwischen den beiden zu erleichtern. Aber auch hier lässt die vereinbarte Lösung ein entscheidendes Detail aus – die Einbeziehung der Opfer.

Wenn Michelle Bachelet den Opfern eine Stimme geben soll, das Mantra, das der UN-Menschenrechtsrat oft wiederholt, müssen mehrere Dinge ohne weitere Verzögerungen geschehen. Erstens muss Michelle Bachelet mit den Opfern und ihren Vertretern zusammenarbeiten und sicherstellen, dass sie weitere Beweise für die Situation der Uiguren und anderer muslimischer Minderheiten sammelt. Bachelet muss den Opfern eine Stimme geben, anstatt die staatliche Propaganda zu unterstützen. Zweitens muss sie nun ihren vor dem gescheiterten Besuch in China erstellten Bericht veröffentlichen. Drittens muss die UN einen Mechanismus einrichten, um die Situation zu überwachen und Beweise für Menschenrechtsverletzungen in China zu sammeln und aufzubewahren, die bei der von Bachelet geforderten Aufsicht helfen könnten. Der UN-Menschenrechtsrat muss seine Herangehensweise an China dahingehend neu ausrichten, dass Opfer nicht zum Schweigen gebracht werden.