„Russland muss für seine Verbrechen bezahlen“

Am 3o. November 2022 hat die Europäische Kommission vorgeführt eine Litanei von rechtlichen Möglichkeiten für die Mitgliedstaaten der Europäischen Union, um sicherzustellen, dass Russland für seine in der Ukraine begangenen Gräueltaten zur Rechenschaft gezogen wird. Zu diesen Optionen gehören die kontinuierliche Unterstützung der Arbeit des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH), die Zusammenarbeit mit der internationalen Gemeinschaft bei der Schaffung eines internationalen Ad-hoc-Tribunals oder eines spezialisierten Hybridtribunals zur Untersuchung und Verfolgung des russischen Aggressionsverbrechens und die Schaffung einer neuen Struktur zur Verwaltung eingefrorener und immobilisierter öffentlicher russischer Vermögenswerte.

Putins Gräueltaten in der Ukraine wurden mit beispiellosen juristischen Reaktionen beantwortet, einschließlich der Einschaltung des IStGH. Wie die Kommission bestätigte, untersuchen bereits 14 Mitgliedstaaten der Europäischen Union internationale Verbrechen, die von Russland in der Ukraine begangen wurden. Die Europäische Union unterstützt auch uneingeschränkt die Ermittlungen des Internationalen Strafgerichtshofs zu Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit in der Ukraine. Da Russland jedoch keine Vertragspartei des Römischen Statuts ist, kann der IStGH das von Russland begangene Aggressionsverbrechen nicht untersuchen. Daher schlägt die Europäische Kommission zwei Optionen vor, um die Lücke zu schließen, indem sie „ein besonderes unabhängiges internationales Gericht auf der Grundlage eines multilateralen Vertrags oder ein spezialisiertes Gericht, das in ein nationales Justizsystem mit internationalen Richtern integriert ist – ein hybrides Gericht“ einrichtet.

Zu den Staaten, die die Einrichtung eines spezialisierten Tribunals für das Verbrechen der Aggression unterstützen, gehört Frankreich. Laut einer Erklärung hat die Bekämpfung des Verbrechens der Aggression Priorität. Frankreich „unterstützt auch voll und ganz das Justizsystem der Ukraine und den Internationalen Strafgerichtshof, die beide für die Durchführung unparteiischer, unabhängiger Ermittlungen zuständig sind, die darauf abzielen, die Verantwortlichkeiten für solche Verbrechen zur Rechenschaft zu ziehen“.

Mehrere Staaten und Experten haben an einem Vorschlag zur Einrichtung eines solchen Mechanismus gearbeitet.

Die Europäische Kommission betonte, dass „Russland und seine Oligarchen die Ukraine für den verursachten Schaden und die Zerstörung entschädigen müssen“. Im März 2022 richtete die Kommission einen besonderen Mechanismus ein, die sogenannte „Freeze and Seize Task Force“, um die diesbezüglichen Maßnahmen der Mitgliedstaaten zu koordinieren. Laut einer Erklärung der Europäischen Kommission haben die Mitgliedstaaten bisher 19 Milliarden Euro an Vermögenswerten russischer Oligarchen eingefroren. Darüber hinaus sind fast 300 Milliarden Euro der Reserven der russischen Zentralbank blockiert. Im Oktober 2022 wird die Der Europäische Rat forderte die Kommission auf, Optionen zu ermitteln für die Verwendung eingefrorener Vermögenswerte für den Wiederaufbau der Ukraine.

Die Europäische Kommission hat nun mehrere Vorschläge gemacht, wie die eingefrorenen Vermögenswerte für den Wiederaufbau der Ukraine verwendet werden können, darunter „die Einrichtung einer Struktur zur Verwaltung der eingefrorenen öffentlichen Gelder, deren Anlage und Verwendung der Erlöse zugunsten der Ukraine [und] sobald die Sanktionen aufgehoben werden , müssen die Vermögenswerte der Zentralbank zurückgegeben werden. Dies könnte mit einem Friedensabkommen verbunden werden, das die Ukraine für die erlittenen Schäden entschädigt. Die Vermögenswerte, die zurückgegeben werden müssten, könnten mit dieser Kriegsentschädigung verrechnet werden.“

Die Europäische Kommission soll diese Optionen mit den Mitgliedstaaten erörtern und über die nächsten Schritte entscheiden.

Während Staaten und internationale Gremien weiterhin Beweise für Gräueltaten sammeln, Nachforschungen anstellen und Wege für Gerechtigkeit suchen, sollte nichts unversucht bleiben. Putins Gräueltaten in der Ukraine stellen unsere Fähigkeit auf die Probe, uns gemeinsam für Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht einzusetzen. Dieses Unterfangen ist bisher gut vorangekommen. Es gibt jedoch noch viele rechtliche Fragen, die weiterer Aufmerksamkeit und Zusammenarbeit bedürfen. Diese rechtlichen Schritte sollen nicht nur Putins Gräueltaten ansprechen, sondern auch eine starke Botschaft an alle anderen Diktatoren senden, die Putins Ambitionen haben – dass der Angriff auf einen anderen souveränen Staat nicht toleriert und mit entschiedenen Reaktionen beantwortet wird. Das haben wir 2014 versäumt. Aber das wird nie wieder passieren.