Politische Risiken und Hobbes'sche Kriegsführung erschweren die libysche Gasversorgung für Europa

Seit zehn Jahren, seit 2011, leidet Libyen unter einem Hobbes’schen Krieg aller gegen alle. Chaos, Gewalt und Krieg haben die Öl- und Gasversorgung Libyens massiv beeinträchtigt. Im Jahr 2010 produzierte Libyen im Vergleich zu 300 durchschnittlich 2021 Millionen Barrel pro Tag, während es nur rund 100 Millionen Barrel pro Tag waren. Da Europas Erdgasstabilität in Frage steht, herrscht in Libyen, einer möglichen Lösung, weiterhin Chaos und Korruption.

Die Krise verschärft sich, da das Oberkommando der Armee die Entscheidung des Parlaments in Tripolis, Fathi Bashagha zum Premierminister der neuen Regierung des Landes zu wählen, lobte, während der derzeitige Premierminister Abdul al-Hamid Dabiba sie für unrechtmäßig erklärte und drohte, nicht zurückzutreten bis die nächsten Wahlen stattfinden.

Europa ist der Hauptmarkt für libysche Kohlenwasserstoffe und könnte von libyschem Gas profitieren. Allerdings ist die derzeit vorhandene Infrastruktur, wie beispielsweise die 32-Zoll-Pipeline von Greenstream, relativ klein. Es handelt sich um eine transnationale Unterwasserpipeline, die Gas vom Wafa-Feld nahe der algerischen Grenze tief in der Wüste und vom Bahr-Essalam-Feld nach Sizilien (Italien) liefert. In der Spitze lieferte es fast 12 Milliarden Kubikmeter pro Jahr.

Da die Nachfrage nach Öl und Gas steigt und Libyen aufgrund seiner hohen Qualität und niedrigen Förderkosten weiterhin über wertvolles Erdöl sowie 40 % der Erdgasreserven in Afrika verfügt – bei gleichzeitig zunehmender Infrastruktur und Stabilität –, Libyen könnte zusammen mit Algerien, Aserbaidschan, der EastMed-Pipeline und LNG-Importen als Teillösung für das europäische Gasdefizit und die europäische Gaskrise dienen. 

Die politische Instabilität, die Libyen seit 2011 erschüttert, begann mit der schlecht durchdachten NATO-Operation zum Sturz des Diktators Muammar Gaddafi. Der extravagante Gaddafi war alles andere als ein Engel, sondern ein Unterstützer des Terrorismus, der die Verantwortung für den Bombenanschlag auf den Pan-Am-Flug 103 übernahm, der 270 über Lockerbie in Schottland explodierte und 1988 Menschen tötete das Land in Aufruhr.

Allerdings war die NATO-Operation, die ihn abführte, mit massiven Bombenanschlägen und Landkriegen verbunden, die zum völligen Zusammenbruch der Zentralregierung und der Öl- und Gasförderung führten. Infolgedessen sind Stammeskriege und konkurrierende Machtzentren entstanden.  

Da die libysche Regierung gespalten ist und ständigen Konflikten ausgesetzt ist, fällt es ihr schwer, Garantien für das Funktionieren der Öl- und Gasinfrastruktur zu geben. Die erste Schließung erfolgte in den Jahren 2011 und 2012 aufgrund des libyschen Bürgerkriegs. Ende 2014 folgte ein weiterer Protest – Amazigh (Berber)-Demonstranten übernahmen den Hafen von Mellitah und legten die Greenstream-Pipeline praktisch lahm. Zum Zeitpunkt der Schließung war die Kapazität der Pipeline auf 15.9 Millionen Kubikmeter pro Tag gesunken. Auch andere Pipelines aus Libyen erlitten im Oktober 2021 Ausfälle. Die Produktion der Es-Sider-Pipeline ging um 72 % zurück, nachdem ein Leck entdeckt wurde. 

Im Dezember 2014 und Januar 2016 griffen Milizen unter der Führung von Ibrahim Jedran den größten Ölexporthafen des Landes, Sidra, an. Diese Angriffe haben die Ölproduktion und den Export des Landes erheblich beeinträchtigt. Die libysche öffentliche Meinung war beunruhigt darüber, dass die Produktion und Verwaltung von Erdöl in den Händen der Milizen lag. Haftar übernahm die Ölfelder im Januar 2022 erneut und kürzte damit die Produktionsmargen.  

Das politische Chaos hat auch dazu geführt, dass Libyen als letzte Station auf einer wichtigen Schmugglerroute südlich der Sahara nach Europa dienen kann, was zu einer enormen Bandenaktivität, schwerwiegenden Menschenrechtsverletzungen und Hunderten Todesopfern durch Unfälle oder Unfälle führt Gewalt.  

Libyens Hobbesianischer politischer Strudel zieht seit Jahren internationale Akteure an, insbesondere Schlüsselakteure wie die USA, den größten Teil der EU, die Türkei und Katar sowie die Vereinigten Arabischen Emirate, Frankreich, Russland und Ägypten, die sich auf der Seite entgegengesetzter Machtpositionen befinden.  

Die Türkei und Katar haben ihre Unterstützung für den Premierminister und den Präsidialrat in Tripolis gezeigt, während die Vereinigten Arabischen Emirate, Russland und Ägypten das Parlament in Tobruk unterstützen. Beide Seiten dieses Konflikts haben von ihren internationalen Partnern Hilfe und Waffen erhalten. 

Sowohl die Türkei als auch die Vereinigten Arabischen Emirate haben sich offen über das internationale Waffenembargo hinweggesetzt und militärische Ausrüstung an ihre jeweiligen Seiten verkauft und so den Konflikt weiter angeheizt.

Eine Schlüsselfigur in dem Konflikt ist „Feldmarschall“ Khalifa Haftar, der einst ein CIA-Mitarbeiter war. Der General ist in Tobruk stationiert und erhält Unterstützung vom libyschen Parlament. 

Haftar ist ein Machthaber, der versucht hat, sich als neuer Gaddafi zu etablieren. Beispielsweise mobilisierte Haftar zwischen April 2019 und Juni 2020 die Libysche Nationalarmee (LNA), um eine 14-monatige Offensive gegen die international anerkannte Regierung in Tripolis voranzutreiben. Im Jahr 2021 folgte ein weiterer Angriff – beide blieben erfolglos. Zuletzt, im Januar 2022, wurde berichtet, dass Haftar für die Ölblockade in östlichen Ölfeldern verantwortlich sei, was die Produktion weiter behinderte.

Der US-Kongress hat das Libyen-Stabilisierungsgesetz verabschiedet. Dieses Gesetz verleiht einer Exekutivverordnung aus dem Jahr 2016 Rechtskraft, mit der Eigentums- und Visablockierungssanktionen gegen Personen verhängt werden, die zur Gewalt in Libyen beitragen, darunter Haftar. Später im Jahr 2020 verabschiedete das US-Finanzministerium ein Wirtschaftssanktionsgesetz, um jegliche Gelder, Waren oder Dienstleistungen für Haftar und seine Mitarbeiter zu blockieren. Die Vereinigten Staaten haben Haftar wegen seiner anhaltenden Menschenrechtsverletzungen, Folterungen und seines Verschwindenlassens auf die schwarze Liste gesetzt, während er sein Streben nach Macht fortsetzt.  

Die EU, die die moralische Verantwortung für die Zukunft Libyens trägt und dort ein dauerhaftes Wirtschafts- und Migrationskontrollinteresse hat, versäumt es, wirksame Sanktionen gegen Haftar zu verhängen. Europäische Unternehmen unterhalten Wirtschaftsbeziehungen zu Haftars engen Vertrauten und nutzen Scheinfirmen, um Kohlenwasserstoffe auf dem Schwarzmarkt zu handeln. Haftars Ölexporteinnahmen festigen seinen militärischen Einfluss.

Um die Mängel in der internationalen Politik gegenüber Libyen zu beheben, verabschiedete der Kongress am 27. Januar 2022 Maßnahmen, die den Libyern bei ihrem Kampf gegen den anhaltenden politischen Stillstand und die Gewalt helfen könnten. Für das Geschäftsjahr 2022 wurden Änderungen am National Defense Authorization Act eingeführt, die eine Übersicht und Verschärfung der Sanktionen gegen Länder erfordern würden, die gegen das Waffenembargo verstoßen.

Haftar und die verfeindeten Regierungsfraktionen stellen ein erhebliches Hindernis für Frieden und Sicherheit in Libyen dar. Seine Öl- und Gasförderung ist für den Wohlstand seiner leidenden Bevölkerung notwendig. Daher sollten die USA, ihre Verbündeten in Europa und im Nahen Osten sowie andere Akteure fleißig daran arbeiten, das Land zu stabilisieren und die Bildung einer Konsensregierung zu ermöglichen.

Die internationale Gemeinschaft hat eine moralische Verpflichtung und ein wirtschaftliches Interesse daran, den Frieden in Libyen wiederherzustellen. Überraschenderweise verzichten die EU-Mitglieder trotz der Katastrophe in Libyen bisher darauf, scharfe persönliche Sanktionen gegen General Haftar, seine rechte Hand Kheiri al Tamimi und ihr Gefolge zu verhängen – und das gegen ihre eigenen Interessen. Die Zusammenarbeit zur Verhinderung weiterer Konflikte und damit zur Stabilisierung der Öl- und Gasproduktion wird dem libyschen Volk und Europa bei der Suche nach Alternativen zu russischem Gas zugute kommen. Langfristig gesehen sind libysches Gas und Öl von hoher Qualität und kostengünstig zu fördern. Sollte sich Libyen stabilisieren, könnten sowohl die USA als auch Europa langfristig davon profitieren.

Mit Unterstützung von Riley Moeder