Manchin veröffentlicht Genehmigungsplan, aber werden Demokraten und Republikaner mitmachen?

Am Mittwochabend der Senatsausschuss Energie und Bodenschätze freigegeben lang erwartet Text für die Zulassung von Reformgesetzen. Der von Senator Joe Manchin (DW.V.) gesponserte Gesetzentwurf stellt das potenzielle Endspiel dar ein Deal Er arbeitete bereits im Juli mit der Führung der Demokratischen Partei zusammen. Dieser Deal schloss Manchins Unterstützung für das Inflationsbekämpfungsgesetz ein – was entscheidend für seine Verabschiedung war –, aber jetzt ist der Scheck fällig und die Verabschiedung von Manchins Prioritäten bleibt alles andere als garantiert.

Das neue Gesetz mit dem Titel „Energy Independence and Security Act of 2022“ nimmt eine Reihe von wesentlichen Änderungen vor. Erstens legt es Fristen für Umweltprüfungen für große Energie- und Naturressourcenprojekte im Rahmen des National Environmental Policy Act (NEPA) fest. Dies beinhaltet eine Obergrenze von zwei Jahren für Projekte, die vollständige Umweltverträglichkeitserklärungen erfordern, und eine Obergrenze von einem Jahr für eingeschränktere Umweltprüfungen. In beiden Fällen werden Fristen als „Ziele“ bezeichnet, sodass Agenturen möglicherweise noch eine gewisse Flexibilität in Bezug auf die Grenzen haben.

Zweitens gibt der Gesetzentwurf dem Energieminister die Befugnis, Übertragungsleitungsprojekte als „im nationalen Interesse“ zu erklären, wodurch bestimmte Genehmigungsverfahren beschleunigt werden. Ein Großteil des bestehenden Stromleitungsnetzes in den Vereinigten Staaten ist Jahrzehnte alt und nimmt zu überholt. Darüber hinaus war es schwierig, neuere Energiequellen wie Solar- und Windentwicklungen an das bestehende Netz anzuschließen. Potenziell Hunderte von Millionen Tonnen CO2-Emissionsreduktionen auf dem Spiel stehen könnte wenn diese wachsen Herausforderungen werden nicht angesprochen.

Drittens fordert der Gesetzentwurf die Bundesbehörden auf, Genehmigungen für die Mountain Valley-Erdgaspipeline zu genehmigen – angesichts der wirtschaftlichen Auswirkungen auf seinen Heimatstaat eine große Priorität für Manchin – und gibt den zwischenstaatlichen Wasserstoffpipelines Auftrieb, indem klargestellt wird, dass die FERC in diesem Bereich zuständig ist.

Schließlich legt der Gesetzentwurf eine strengere Verjährungsfrist für rechtliche Anfechtungsklagen gegen Projekte fest und erstellt eine neue Prioritätenliste des Weißen Hauses von Energieprojekten, die als von nationaler Bedeutung bezeichnet werden.

Bisher sind Umweltschützer weitgehend gegen die Gesetzgebung. Einige gehen so weit, die im Sommer zwischen Manchin und der Parteiführung getroffene Vereinbarung als „schmutziger Deal.“ Dieser Gegensatz ist jedoch etwas verwirrend. Zuerst, gemäß Laut dem R Street Institute beziehen sich 65 % der Energieprojekte mit laufenden Bundesgenehmigungen auf erneuerbare Energien. Nur 19 % sind Projekte für fossile Brennstoffe und 16 % sind Stromübertragungsprojekte (die, wie bereits erwähnt, möglich sind Nutzen Erneuerbare). In ähnlicher Weise könnte die Mountain Valley-Pipeline, obwohl sie ein Projekt für fossile Brennstoffe ist, letztendlich die Kohlendioxidemissionen reduzieren, da Erdgas dies tut Ultrascha als Kohle.

Der Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer, und die Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, müssen als nächstes entscheiden, ob sie die zulässige Sprache in eine fortlaufende Resolution einfügen, um die Finanzierung der Regierung aufrechtzuerhalten. Dieses Gesetz muss bis Ende des Monats verabschiedet werden, sonst gehen den Regierungsbehörden die Mittel aus. Schumer fährt fort Versprechen er wird eine Abstimmung über die kombinierte Gesetzgebung erzwingen. Pelosi war es jedoch eher ambivalent, und die Opposition unter den Progressiven scheint an Fahrt zu gewinnen.

Bereits mehr als 70 Hausmitglieder haben unterschrieb einen Brief fordert die Trennung der beiden Rechtsvorschriften. Bei am wenigsten Fünf Senatoren haben einen ähnlichen Brief unterzeichnet, und der Demokrat Tim Kaine hat dies kürzlich erklärt kann keine die Bestimmungen zur Genehmigung der Mountain-Valley-Pipeline zu unterstützen, vorausgesetzt, er war es nicht konsultiert und die Pipeline verläuft durch seinen Bundesstaat Virginia.

In Bezug auf diejenigen, die eine Reform zulassen wollen, die von der fortgesetzten Resolution getrennt ist, hat Manchin dies getan angegeben "Sie werden es nicht bekommen." Das bedeutet jedoch, dass die Unterstützung der Republikaner mit ziemlicher Sicherheit notwendig sein wird, und auch das steht derzeit in den Sternen.

Einige Republikaner haben sich geäußert Groll gegenüber Manchin, weil er beim Inflationsbekämpfungsgesetz Kompromisse gemacht hat, und jetzt sehen sie keinen Grund, ihn zu unterstützen, selbst wenn es um eine Politik geht, die sie weitgehend unterstützen. Sein Amtskollege aus West Virginia, die republikanische Senatorin Shelly Capito, hat es getan freigegeben ihre eigene Version, Reformgesetze zuzulassen, und einige in ihrer Partei stellen sich dahinter.

Andere kritisieren, dass die Gesetzgebung nicht weit genug geht. Zum Beispiel Juraprofessor James Coleman von der Southern Methodist University hat behauptet, dass der Gesetzentwurf nicht ausreicht, um leichtfertige Klagen zu vereiteln, die eines der Haupthindernisse für die Entwicklung erneuerbarer Energien sind. Perverserweise könnten die Schrotuhren für Umweltprüfungen sogar Verzögerungen bei Rechtsstreitigkeiten verschlimmern, indem sie zu übereilten Analysen führen, die vor Gericht schwerer zu verteidigen sind. Strengere Grenzen für Rechtsstreitigkeiten könnten erforderlich sein, wenn Manchins Gesetzentwurf Wirkung zeigen soll.

Eine weitere Gefahr für die Demokraten besteht darin, dass ein Scheitern der Genehmigung von Reformen zukünftige Abkommen mit Manchin über demokratische Prioritäten entmutigen wird. Manchin war eine wichtige Hürde mit Präsident Bidens Build Back Better-Gesetzgebung. Wenn sie den Deal des Inflation Reduction Act nicht einhalten, könnte sich das Potenzial für zukünftige Deals leicht auflösen.

An der neuen Genehmigungsreformgesetzgebung, einschließlich der Reformen der Übertragungsleitungen und der Wasserstoffpipelines, gibt es viel zu mögen. Ob der Gesetzentwurf weit genug geht, um übermäßige Rechtsstreitigkeiten einzudämmen, ist unklar. Was auch immer passiert, diese Gesetzgebung würde nur einen kleinen Schritt darstellen, um das viel größere Problem von Amerikas wachsender Kultur des Widerstands gegen Infrastruktur, Entwicklung und Gebäude anzugehen.

Wie kürzlich Alec Stapp vom Institute for Progress angegeben auf Twitter: „Meine Sorge ist, dass die Politiker sagen werden, dass dieses Gesetz ‚feste Genehmigungen‘ enthält, und dann bekommen wir jahrelang keine Reformen mehr.“