Unternehmen an der Main Street verbuchen staatliche Aufträge im Wert von 154 Milliarden US-Dollar

Nach Angaben der Small Business Administration, die am Dienstag veröffentlicht wurden, hat die Bundesregierung im Geschäftsjahr 154.2 2021 Milliarden US-Dollar an kleine Unternehmen vergeben, was einem Anstieg von 8 Milliarden US-Dollar gegenüber dem vorangegangenen Geschäftsjahr entspricht.

Das ist ein Rekordwert von 27.2 % der gesamten Vertragsmittel des Bundes und übersteigt damit das Regierungsziel von 23 %.

„Wir freuen uns, dass mehr Dollar und ein größerer Prozentsatz an kleine Unternehmen gehen“, sagte SBA-Administratorin Isabel Guzman und fügte hinzu, dass mehrere der Änderungen, die Präsident Biden seit seinem Amtsantritt angekündigt hat, allmählich Wirkung zeigen. Diese Bemühungen zielen darauf ab, gleiche Wettbewerbsbedingungen für kleine Unternehmen zu schaffen, die um Bundesaufträge konkurrieren, ein Bereich, in dem viele Schwierigkeiten hatten.

Dennoch gibt es noch viel zu tun. Die Zahl der Kleinunternehmen, die Großaufträge erhalten, ist im Geschäftsjahr 2021 erneut gesunken und setzt damit einen mehrjährigen Trend fort. Die neuesten Daten zeigen, dass 71,441 Kleinunternehmen Verträge erhalten haben, was einem Rückgang von 5.7 % gegenüber 75,726 im Geschäftsjahr 2020 entspricht.  

Im Gegensatz dazu schlossen laut a im Geschäftsjahr 125,000 etwa 2010 Kleinunternehmen Verträge mit der Bundesregierung ab berichten vom National Equity Atlas, erstellt von PolicyLink und dem USC Equity Research Institute (ERI), der SBA-Daten verwendet.

Befürworter kleiner Unternehmen nennen mehrere Gründe für die Schwierigkeiten kleiner Unternehmen bei der Beschaffung von Regierungsaufträgen. Ein Teil des Problems sei auf die Konkurrenz durch größere, etabliertere Unternehmen mit mehr Erfahrung zurückzuführen, sagte Shane McCall, Equity-Partner bei Koprince McCall Pottroff, der mit kleinen Unternehmen zusammenarbeitet. Außerdem könne es zu verfahrenstechnischen Schwierigkeiten und gesetzlichen Anforderungen kommen, die einige Unternehmen von der Antragstellung überhaupt abhalten, sagte er.

Insbesondere die Bürgschaftsanforderungen der Bundesregierung wirken sich tendenziell unverhältnismäßig stark auf benachteiligte Unternehmen aus, sagte Judith Dangerfield, Senior Fellow bei PolicyLink, einem nationalen Forschungs- und Aktionsinstitut, das sich auf die Förderung wirtschaftlicher und sozialer Gerechtigkeit konzentriert. Diese Unternehmer müssten die gleiche Voreingenommenheit – die Vorstellung, dass Rasse gleich Risiko sei – überwinden, mit der sie im Bank- und Finanzwesen konfrontiert seien, sagte sie. „Daher stellt die Bindung seit Jahrzehnten ein Hindernis für die Teilnahme von DBE-Firmen dar“, sagte sie.

Die besten Bundesbehörden für Kleinunternehmensverträge

Guzman sagte, sie sei von den positiven Entwicklungen im vergangenen Geschäftsjahr ermutigt. Bemerkenswert ist, dass 21 der 24 von der SBA überwachten Agenturen auf ihrer Scorecard die Bewertung „A+“ oder „A“ erhielten.

Die 11 Agenturen, die die Note „A+“ erhalten, sind: Das Handelsministerium, das Heimatschutzministerium, das Arbeitsministerium, das Außenministerium, das Innenministerium, die Umweltschutzbehörde, die General Services Administration und die National Science Foundation, The Nuclear Regulatory Commission, The Office of Personnel Management und The Small Business Administration.

Zehn Agenturen erhielten die Note „A“: Die Agentur für internationale Entwicklung, das Landwirtschaftsministerium, das Verteidigungsministerium, das Bildungsministerium, das Energieministerium, das Justizministerium, das Verkehrsministerium und das Ministerium für Veteranenangelegenheiten , die National Aeronautics and Space Administration und die Social Security Administration.   

Die Ziele der Regierung für Frauen und Minderheitenunternehmen wurden nicht erreicht

Dennoch handelt es sich keineswegs um ein perfektes System, insbesondere für Kleinunternehmen, die von Frauen geführt werden, und solche, die sich in traditionell nicht ausgelasteten Geschäftszonen (HUBZones) befinden. Das bundesweite Vertragsziel für kleine, von Frauen geführte Unternehmen sei seit seiner Gründung im Jahr 1994 nur zweimal erreicht worden, und das HUBZone-Ziel sei noch nie erreicht worden, schrieb David Solomon, CEO von Goldman Sachs in einem aktuellen Leitartikel für CNBC, in dem er die Unterstützung der Bank für die erste Neuautorisierung der SBA durch den Kongress seit über zwei Jahrzehnten zum Ausdruck brachte, um ihr mehr Möglichkeiten zur Unterstützung kleiner Unternehmen zu geben.

Im Jahr 2021 erhielten von Frauen geführte Kleinunternehmen 26.2 Milliarden US-Dollar an Bundesverträgen, was 4.63 % der gesamten förderfähigen US-Dollar für das Geschäftsjahr 2021 entspricht, so die SBA. Das Ziel waren 5 %.

HUBZone-Kleinunternehmen erhielten derweil historische Auftragsvergaben in Höhe von 14.3 Milliarden US-Dollar, was 2.53 % der gesamten förderfähigen US-Dollar für das Geschäftsjahr 2021 entspricht. Das sei der höchste Wert seit etwa zehn Jahren, sagte Guzman, aber er bleibe immer noch hinter dem gesetzlichen Ziel der Regierung von 10 % zurück. 

Obwohl die Agentur diese Ziele nicht erreicht hat, sagte Guzman, „sie sind immer noch in Sicht.“

Für von Frauen geführte Unternehmen hat die SBA die Zahl der zertifizierten Unternehmen von etwa 6,000 auf fast 1,000 erhöht. Außerdem wurden die NAICS-Codes erweitert, das von der Regierung verwendete Klassifizierungssystem für Unternehmenskategorien, für die von Frauen geführte Unternehmen Stilllegungspreise erhalten können. Nach Angaben der SBA werden mehr als 92 % der Bundesausgaben durch NAICS-Codes abgedeckt, die für WOSB-Stilllegungsprämien (Women Owned Small Businesses) in Frage kommen.

Die SBA arbeitet auch weiterhin daran, HUBZone-Unternehmen beim Wettbewerb um Bundesaufträge zu unterstützen. Im Jahr 2020 vereinfachte die Agentur die Regeln, um diesen Unternehmen dabei zu helfen, effektiver im Wettbewerb zu bestehen. Guzman sagte, die Agentur wolle „die Reichweite erweitern und sicherstellen, dass mehr Unternehmen von den vereinfachten Regeln erfahren“.

Ein Ziel von Präsident Biden war es, kleinen Unternehmen dabei zu helfen, mehr Bundesaufträge zu erhalten. Den neuen SBA-Daten zufolge erreichten die Ausgaben kleiner benachteiligter Unternehmen erstmals 11 %. Ziel ist es, bis 15 2025 % der Bundesverträge zu erreichen.

Reformen des Weißen Hauses für die Main Street

Ende letzten Jahres gab das Weiße Haus bekannt Schlüsselreformen um gerechtere Einkaufspraktiken zu fördern. Ein Beispiel sind die Bemühungen, den Einsatz des „Kategorienmanagements“ durch die Bundesregierung zu reformieren, was zur Konsolidierung der Vertragsdollars beigetragen hat, sagte Eliza McCullough, Mitarbeiterin bei PolicyLink. Diese Praxis ermöglicht es Bundesbehörden, Verträge als organisierte Einheit und nicht als Tausende unabhängiger Käufer zu kaufen. Dies trage dazu bei, überflüssige Kaufentscheidungen zu eliminieren, aber ein unbeabsichtigtes Ergebnis sei, dass kleine, benachteiligte Unternehmen einen proportional geringeren Anteil an Verträgen erhalten, sagte sie.

Zu den Reformen zur Abmilderung der Ungleichheiten gehört die automatische „Anrechnung“ von Agenturen im Rahmen des Kategoriemanagements für alle Auszeichnungen, die an kleine, benachteiligte Unternehmen vergeben werden, und die Stärkung der Stimme für Kleinunternehmensgerechtigkeitsüberlegungen in der Kategoriemanagement-Governance, sagte McCullough.

„Zusammen mit erhöhten Investitionen in historisch schwarze Colleges und Universitäten und andere Institutionen, die farbigen Gemeinschaften dienen, um die nächste Generation von Kleinunternehmen im Besitz von Schwarzen, Latinos und Stammesangehörigen zu fördern, demokratisieren diese Reformen den Zugang zu Bundesverträgen und fördern eine integrative Geschäftsentwicklung.“ “, sagte McCullough.