Führung erforderlich, um 100 Millionen Vertriebenen zu helfen, die ein Zuhause suchen

A berichten Das UN-Flüchtlingshilfswerk (UNHCR) sagte kürzlich, dass derzeit über 100 Millionen Menschen weltweit auf der Flucht sind. Über 40 Prozent dieser Vertriebenen sind es und Kindern unter 18 Jahren. Die Wachstumsrate der Vertriebenen in der Welt ist alarmierend. Im Jahr 2005 arbeitete das UNHCR mit 6.6 Millionen Binnenvertriebenen. Diese Zahl wuchs bis 15 auf etwa 2010 Millionen und bis Ende 43.5 auf mehr als 2019 Millionen. Zwei Jahre später, bis 2021, wird die Anzahl der weltweit vertriebenen Menschen stieg auf 90 Millionen, angetrieben durch neue Wellen der Gewalt oder langwierige Konflikte in Ländern wie Äthiopien, Burkina Faso, Myanmar, Nigeria, Afghanistan und der Demokratischen Republik Kongo. Allein in den letzten 90 Tagen hat die russische Invasion in der Ukraine 8 Millionen Menschen vertrieben und rund 6 Millionen gezwungen, das Land zu verlassen, was die Zahl der Menschen, die vor Konflikten, Gewalt, Menschenrechtsverletzungen und Verfolgung fliehen mussten, auf die atemberaubende Marke von 100 Millionen steigen ließ zum ersten Mal aktenkundig. Die Zahl umfasst über 25 Millionen Flüchtlinge und Asylsuchende sowie die 53.2 Millionen Menschen, die durch Konflikte innerhalb ihrer Grenzen vertrieben wurden.

Unbestreitbarer Beweis für globales Führungsversagen

In seiner Position als Generalsekretär des Norwegischen Flüchtlingsrates überwacht Jan Egeland die Arbeit seiner humanitären Organisation in über 30 Ländern, die von Konflikten und Katastrophen betroffen sind. Kürzlich sagte Egeland in a Aussage,„Die heutige ernüchternde Zahl von 100 Millionen Vertriebenen ist ein unbestreitbarer Beweis dafür, dass globale Führer die am stärksten gefährdeten Menschen der Welt in einem nie dagewesenen Ausmaß im Stich lassen.“ Dieser Trend stellt eine Herausforderung für die globale Stabilität dar und kann sicherlich nicht länger ignoriert werden. Angesichts dieses Problems kann es sich lohnen, darüber nachzudenken, wie die Welt zu diesem Punkt gekommen ist und welche Rolle die USA gespielt haben und heute spielen.

Die USA waren einst das Land mit der höchsten Aufnahme von Flüchtlingen

Nach Angaben des Council on Foreign Relations, „Bis vor kurzem waren die Vereinigten Staaten das Land mit der weltweit höchsten Zahl an Flüchtlingsaufnahmen. Von der Aufnahme Hunderttausender Europäer, die durch den Zweiten Weltkrieg vertrieben wurden, bis hin zur Aufnahme derjenigen, die während des Kalten Krieges vor kommunistischen Regimen in Europa und Asien geflohen sind, haben die Vereinigten Staaten dazu beigetragen, Schutzmaßnahmen für Flüchtlinge im Rahmen des humanitären Völkerrechts zu definieren.“

Das US-Flüchtlingsamt Resettlement betont: „Der US-Kongress verabschiedete 1948 das erste Flüchtlingsgesetz nach der Aufnahme von mehr als 250,000 vertriebenen Europäern. Dieses Gesetz sah die Aufnahme von weiteren 400,000 vertriebenen Europäern vor. Spätere Gesetze sahen die Aufnahme von Personen vor, die vor kommunistischen Regimen flohen, hauptsächlich aus Ungarn, Polen, Jugoslawien, Korea und China, und in den 1960er Jahren kamen Kubaner, die vor Fidel Castro flohen en masse. Die meisten dieser Flüchtlingswellen wurden von privaten ethnischen und religiösen Organisationen in den USA unterstützt, die die Grundlage für die öffentlich-private Rolle bei den heutigen Umsiedlungsbemühungen der USA bildeten.

Mit dem Fall Vietnams im April 1975 standen die USA vor der Herausforderung, Hunderttausende Indochinesen mit einer Refugee Task Force und vorübergehender Finanzierung umzusiedeln. Infolgedessen erkannte der Kongress die Notwendigkeit von Umsiedlungsdiensten für Flüchtlinge und verabschiedete Das Flüchtlingsgesetz von 1980, Standardisierung von Neuansiedlungsdiensten für alle Flüchtlinge, die in die Vereinigten Staaten aufgenommen wurden. Dieses Gesetz übernimmt die im UN-Protokoll verwendete Definition von „Flüchtling“, sieht die reguläre und notfallmäßige Aufnahme von Flüchtlingen vor und genehmigt die Bundeshilfe für die Neuansiedlung von Flüchtlingen. Das Flüchtlingsgesetz bildet die rechtliche Grundlage für das Office of Refugee Resettlement.

Definition von Flüchtling

As durch US-Recht definiert und der Genfer Flüchtlingskonvention von 1951 sind Flüchtlinge Migranten, die aus einem Drittstaat einreisen wollen und nachweisen können, dass sie verfolgt wurden oder Grund zur Furcht vor Verfolgung haben, und zwar auf der Grundlage eines von fünf „geschützten Gründen“: Rasse, Religion, Nationalität, politische Meinung oder Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe. Dies ist eine enge Definition, die die meisten Vertriebenen außerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs lässt, wenn es darum geht, zu definieren, wer geschützt werden sollte. Das ist der Kern des Problems.

Veränderlicher Flüchtlingstrend

Vor fünf Jahren, kamen die meisten Flüchtlinge aus dem Nahen Osten und Afrika, und ihre Aufnahmeländer befanden sich im Nahen Osten und in Afrika südlich der Sahara. Die wichtigsten Aufnahmeländer für Flüchtlinge waren Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen: Türkei (2.8 Millionen), Pakistan (1.6 Millionen), Libanon (1 Million), Iran (978,000), Äthiopien (742,700), Jordanien (691,800), Kenia (523,500). ), Uganda (512,600) und Tschad (386,100). Deutschland war das einzige einkommensstarke Land, das es mit knapp 500,000 neu angesiedelten Flüchtlingen auf die Liste der Top-Ten-Aufnahmeländer schaffte. Der Hauptgrund für diese Ungleichheit war natürlich die Geographie. In letzter Zeit, insbesondere mit der russischen Invasion in der Ukraine, hat sich dieser Trend etwas verschoben, da die europäischen Länder eine wachsende Zahl von Flüchtlingen aus diesem Krieg und aus Orten wie Syrien aufnehmen.

Etwa im gleichen Zeitraum, von einer Obergrenze von 85,000 Flüchtlingsaufnahmen im Jahr 2016, gingen die Aufnahmen in die Vereinigten Staaten bis 2021 deutlich zurück. Dann stiegen sie und sind unter Präsident Biden gewachsen, der kürzlich das US-Ziel von 2022 Flüchtlingen für 125,000 bekannt gab . Dies ist ein kleiner Tropfen Erleichterung in einem Meer von Not.

Drei Kategorien von Flüchtlingen

Nach Angaben des Amerikanischer Einwanderungsrat, „Es gibt drei Hauptkategorien, über die Einzelpersonen Zugang zum US-Flüchtlingszulassungsprogramm beantragen können:

• Priorität Eins. Personen mit zwingendem Schutzbedarf oder Personen, für die es keine andere dauerhafte Lösung gibt. Diese Personen werden von UNHCR an die Vereinigten Staaten verwiesen oder von einer US-Botschaft oder einer Nichtregierungsorganisation (NGO) identifiziert.
• Priorität Zwei. Gruppen von „besonderer Bedeutung“ für die Vereinigten Staaten werden vom Außenministerium mit Beiträgen der US-amerikanischen Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörde, des UNHCR und ausgewiesener NGOs ausgewählt. Derzeit gehören zu diesen Gruppen bestimmte Personen aus der ehemaligen Sowjetunion, Burma und dem Irak.

Priorität drei. Die Verwandten (Eltern, Ehepartner oder unverheiratete Kinder unter 21 Jahren) von Flüchtlingen, die sich bereits in den Vereinigten Staaten niedergelassen haben. Der in den USA ansässige Verwandte muss eine eidesstattliche Erklärung über die Beziehung einreichen und vom Heimatschutzministerium bearbeitet werden.“

Gruppen unnötig gegeneinander ausspielen

Durch Lobbyarbeit im Kongress kann jede bestimmte Gruppe von Flüchtlingen priorisiert werden, indem sie in eine der vorgenannten Gruppen eingeordnet werden. Beispielsweise wurden Anstrengungen unternommen, um ukrainische Flüchtlinge als eine Gruppe mit Priorität zwei zu identifizieren, um ihre Einwanderung nach Amerika zu beschleunigen, und afghanische Flüchtlinge wurden in ähnlicher Weise berücksichtigt. Es ist nichts Falsches daran, dass solche Gruppen nach einer solchen Anerkennung streben, aber dieser Ansatz bringt solche Gruppen unnötigerweise in dem Prozess gegeneinander an.

Ein neues Paradigma erforderlich

Die größte Herausforderung besteht darin, dass dieser Umgang mit der heutigen Vertreibung ganzer Bevölkerungen durch Kriege, Klimawandel oder Umweltkatastrophen wie Erdbeben oder Vulkanausbrüche geändert werden muss. Wie Jan Egeland betont, lassen wir die schwächsten Menschen der Welt massiv im Stich. Das muss nicht weitergehen. Stattdessen können wir eine neue annehmen Paradigma sich mit diesen Problemen zu befassen und die Welt bei der Bewältigung dieses wachsenden Problems anzuführen. Es stimmt, dass wir nicht jedem helfen können. Aber wir können viel mehr als 125,000 Flüchtlinge pro Jahr. Hinzu kommt, dass andere derzeitige US-amerikanische Übergangsprogramme, wie etwa die Bewährung aus humanitären Gründen und der vorübergehende Schutzstatus, Überbrückungsprogramme sind, die nicht viel besser sind und unseren Tag der Abrechnung mit diesem Problem nur hinauszögern.

Amerika allein kann dieses Problem nicht lösen, aber es kann mit anderen Ländern zusammenarbeiten, wie es am Ende des Zweiten Weltkriegs der Fall war, um es anzugehen. Annehmen eines ähnlichen Ansatzes, wie es geholfen hat Vertriebene Am Ende des Zweiten Weltkriegs können wir zumindest einigen dieser 100 Millionen Menschen ohne Diskriminierung helfen, indem wir denen helfen, die Verbindungen zu den USA oder anderen entwickelten Ländern haben. Wir können diese Bindungen, seien es Verwandte, Freunde, Berufskollegen oder einwanderungsfreundliche NGOs, als Grundlage nutzen, um Vertriebenen die Einwanderung und den Start in ein neues produktives Leben zu ermöglichen, wo immer Sponsoren gefunden werden können, die ihnen helfen.

Alles, was es braucht, ist Führung.