Joe Bidens frohes neues Jahr in bundesstaatlicher Regulierung

Morgen ist Silvester. Heute, der 30. Dezember 2022, ist der letzte Bundeswerktag des Jahres.

Dies bietet die Möglichkeit, den Überblick zu behalten Federal Register und den Fluss der Bundesvorschriften für das Ende des zweiten Kalenderjahres unter Joe Biden und um zu beobachten, wie sich seine regulatorische Leistung im Vergleich zu seinen Vorgängern schlägt.

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Das Federal Register ist selbstverständlich die tagesaktuelle Ablage aller Regelwerke der Bundesämter und -behörden.

Das Fazit ist, dass Bidens Regelsetzung im Streben nach einer extrem fortschrittlichen Agenda das Land auf die regulatorischen Höhen vor Trump zurückführt und darauf abzielt, weit darüber hinauszugehen.

An anderen Orten der Erfolg und Misserfolg der regulatorischen Rollback-Agenda von Donald Trump wurden eingehend geprüft.

Biden hat kein Regulierungsreformprojekt, um dessen Erfolg zu überwachen, da er die Straffung der Regulierung ausdrücklich abgelehnt hat. Er hielt den Ansatz von Trump für „schädliche Politik und Richtlinien“ und wies die Behörden an, regulatorische „Nettovorteile“ zu verfolgen, wie sie von seinen fortschrittlichen Ernannten und pensionierten Beltway-Karrieristen in ihrer Top-down-Verwaltung von Klima, „Gerechtigkeit“ und einer Reihe von Wirtschafts- und Sozialtechnikrichtlinien definiert wurden. Das schockierende und arrogante Ausmaß von Bidens „Whole-of-Government“-Ansatz zur Transformation der Vereinigten Staaten wird im ausführlich beschrieben 2022 edition of Zehntausend Gebote.

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Das Federal Register Seitenzahl beendete das Jahr bei mit 80,756 Seiten am 30. Dezember 2022, ein großer Sprung nach oben im Vergleich zu Bidens eigener Jahresendbilanz von 73,321 im Jahr 2021. Das ist die Bruttozahl; Das Nationalarchiv wird schließlich einen kleinen Prozentsatz der Auslassungen und Lücken abziehen und eine endgültige Bilanz veröffentlichen, aber das ändert normalerweise nichts am Gesamtbild. (Mein eigenes Zählung angepasst ist mit 80,597 Seiten bereits etwas niedriger.)

Im Gegensatz dazu gab es in Trumps erstem Jahr 61,308 „nur“ 2017 Seiten, was die niedrigste Zahl seit über einem Vierteljahrhundert war (seit Bill Clintons 61,166 Seiten 1993; siehe Tabelle unten). Trumps erstes Jahr bedeutete einen Rückgang von 35 Prozent gegenüber dem Rekord des ehemaligen Präsidenten Barack Obama von 95,894 Seiten.

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Bundesregisterseiten und Anzahl der Regeln von Bush I bis Trump

Es mag überraschen, dass die Zählung 2020 unter Trump ihm mit 86,207 Seiten den zweiten Platz einbrachte. Das war heute weit über Biden hinaus, mehr als Obamas Nicht-Rekordjahre und mehr als Seitenzahlen in der Clinton- und Bush-Ära.

Trumps Optik wurde dadurch beschädigt, dass das Entfernen von Regeln, die gar nicht hätten geschrieben werden sollen, das Schreiben neuer Regeln erfordert, die sie unter der ersetzen Verwaltungsverfahrensgesetz von 1946's öffentlicher Benachrichtigungs- und Kommentarmechanismus. Paradoxerweise könnte jeder konzertierte Trump, der seinen Vorzeige-Ansatz „one in, two out“ zur Deregulierung und Einebnung der Regulierungsberge, die Jahrzehnte zuvor entstanden sind, fortsetzt, möglicherweise dazu zwingen, das Register in gewissem Maße zu mästen.

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Es ist natürlich komplizierter als das. Beispielsweise wurden sowohl unter Trump als auch unter Biden viele Regeln und Leitfäden in Bezug auf die Reaktion auf Covid-19 herausgegeben, die sonst nicht Teil des Bildes gewesen wären. Das war der Elefant (und Esel) im letzten Jahr von Trump. Dennoch hatte Trump selbst reichlich regulatorische Impulse (siehe die 2021 edition of Zehntausend Gebote für Details).

Biden ist gemästet Federal Register Seitenzahl kommt ohne Pandemie-Rationalisierung und bekräftigt seine regulierungsfreundliche Haltung. In der gesamten Geschichte der Zusammenstellung hat nur Obama gepostet Federal Register Seitenzahlen überschreiten kompromisslos 80,000 Seiten. Solche Höhen liegen weit über den 73,000 unter Präsident Jimmy Carter, die einst eine Rolle bei den Reformen im Frühling spielten. Aber Biden scheint damit mehr als zufrieden zu sein.

Was die Tausenden von endgültigen Regeln und Vorschriften betrifft, die in der enthalten sind Bundesregister, diese sind ebenfalls in der obigen Tabelle dargestellt. Biden schloss das Jahr mit ab 3,168 Regeln (wieder vorläufig), haben hat das Jahr 2021 offenbar mit satten 4,429 abgeschlossen.

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Unter Trump hatte es eine erhebliche Reduzierung der Regelsetzung gegeben, und 2019 sank die Zahl auf 2,964 endgültige Regeln, die niedrigste Zahl seit Beginn der Aufzeichnungen Mitte der 1970er Jahre. (Dass es nur wenige Aufzeichnungen von früher gibt, ist an sich bemerkenswert und besorgniserregend, seit den frühen Tagen des Progressivismus seine Schaffung der Buchstabensuppe mit drei und vier Buchstaben zur grundlegenden Unverantwortlichkeit beigetragen und Freilandhaltung, die der Regulierungsstaat jetzt genießt.)

Sogar Trumps aufgeblähtes Finale Federal Register von 2020 enthielt im Vergleich zu allem anderen, was man historisch beobachtet, eine niedrige Regelzahl (”nur” 3,038 Regeln). In den 1990er Jahren wurden jedes Jahr regelmäßig über 4,000 Regeln herausgegeben, und in den 70er und 80er Jahren waren die Zahlen noch höher (und erreichten eine unglaubliche 7,745 in 1980).

Es bleibt abzuwarten, aber Biden bringt möglicherweise die Praxis zurück, jedes Jahr über 4,000 Regeln zu erlassen. Seine Regelzahl von 3,168 Ende 2022 könnte sich aufgrund gelegentlicher Diskrepanzen zwischen dem, was die Federal Register Datenbank zeigt im Vergleich zu Repositorium des Nationalarchivs von historischem Federal Register Statistiken (diese hilfreichen Präsentationen erinnern an die historische Tabellen für den Bundeshaushalt.

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Auch ab heute ist das online Federal Register Datenbank registriert 3,257 Regeln für 2021 (vor einem Jahr). das war die im Jahr 2022 abgebildete Summe Zehntausend Gebote. Aber jetzt erscheinen stattdessen, wie oben erwähnt, 4,429 Regeln in dem Archiv für historische Statistiken, das von den National Archives verwaltet wird (Weitere Informationen finden Sie hier von der Geschichte).

Der Punkt ist, dass 2022 auch eine Unterzählung sein könnte. Ein weiteres Problem besteht darin, dass sich selbst die archivierten, weniger aktuellen historischen Daten manchmal auf unerklärliche Weise ändern können. Zum Beispiel wurden die 3,038 Regeln von Trump im Jahr 2020 notiert; Laut der Online-Datenbank (ersetzt durch die historischen Tabellen) bleibt die Zahl jedoch als 3,353 dargestellt (Stand jetzt, aber Vorsicht), was Trump scheinbar mehr Regeln zuschreibt, als er tatsächlich hatte. Auf jeden Fall wissen wir, dass sein „Netto“ angesichts der „Deregulierungs“-Mission für alle Jahre seiner Amtszeit etwas niedriger war. Dies ist eine fließende Situation, die überwacht werden muss (ich tue dies in Zehntausend Gebote, aber es sollten politische Entscheidungsträger sein, die die Angelegenheit lösen.)

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Bidens Regulierungsproblem ist von keinem solchen Rationalisierungszweck durchdrungen, und das wird deutlich, wenn man sich die teureren genauer ansieht Teilmenge von Regeln, bekannt als „signfiicant“ und „wirtschaftlich bedeutsam“ sowie bei Vorschriften für kleine Unternehmen. Diese Art von Regeln feiert unter Biden ein Comeback. Von Bidens 3,168 Regeln, die 2022 abgeschlossen wurden, 257 wurden von Agenturen und dem Office of Management and Budget als „erheblich“ eingestuft (während 906-Regeln insgesamt kleine Unternehmen betreffen). Biden erließ im Jahr 387 2021 Regeln. Trumps höchste Zahl lag dagegen bei 214, und seine signifikante Regelzahl lag während seiner Amtszeit zweimal unter 80. Diese signifikanten Regelzahlen können steigen, wenn die Hühner nach Hause kommen, um sich niederzulassen zu den verschiedenen Gesetzgebungsakten der letzten drei Jahre zu Themen wie Infrastruktur, Inflation und „Innovation“.

Der regulatorische Aktivismus ist zurück, und die Zahl der Vorschriften wird wahrscheinlich wieder auf Bush/Obama-Niveau bleiben. Es gibt noch tiefere Tauchgänge im Biden-Programm, wie zum Beispiel die Flugbahn von vorgeschlagene Regeln und Leitfäden und Grundsatzerklärungen unter Bidens exekutivem Aktivismus; aber wie es passiert, die Einheitliche Agenda föderaler Regulierungs- und Deregulierungsmaßnahmen in denen die Agenturen ihre Prioritäten präsentieren würden ist unerklärlich verzögert.

Wir weisen seit vielen Jahren auf die hin bekannte Probleme mit Verwendung von Federal Register Seiten und sogar Regel gilt als Gradmesser für das Ausmaß der Regulierung. Angesichts der endlosen Möglichkeiten, Stumpfsinn zu beseitigen und die Transparenz zu verbessern, Trübheit ist eher ein Merkmal als ein Fehler des Verwaltungszustands. Diejenigen, die Karriere machen, indem sie Vorschriften schreiben, die nicht messbar sind und für die sie nicht zur Rechenschaft gezogen werden können, profitieren davon. Auch dies ist eine Situation Der Kongress sollte sich in einer breiteren Kampagne für regulatorische Reformen wie die des Competitive Enterprise Institute (ja, das ist meine Organisation) mit seiner eigenen „Free to Prosper“-Agenda für Gesetzgeber befassen.

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Es wäre eine willkommene Abwechslung, wenn Schritte zur Verbesserung der Offenlegung in der 118 Fuß fassen würden^th Kongress in diesem neuen Jahr. Biden wird Reformen nicht zugänglich sein, aber eine zukünftige Exekutive könnte es sein. Deshalb sollten Politiker sein Schablonen konstruieren für Maßnahmen der Exekutive, die aggressiver sind als die von Trump, sowie umsetzbare Gesetze zur Straffung der Regulierung (insbesondere in Bezug auf die Leitfäden der Agenturen).) und Pflichtangaben zu regulatorischen Belastungen (einschließlich der von unabhängigen Stellen auferlegten, die sich jetzt der Überprüfung entziehen). Optionsbereich von einem spezialisierten Büro gechartert, um der regulatorischen Orthodoxie und dem Vorwand des „Marktversagens“ an jedem Punkt entgegenzuwirken, a Regulierungshaushalt, um den Kongress zu zwingen, wichtige oder umstrittene Regeln zu genehmigen, bevor sie irgendjemanden binden. Dreizehn-Punkte-Pläne und dergleichen sollte an der Tagesordnung werden.

Es sollte erheblicher Druck ausgeübt werden zum Regulierungssystem der Biden-Administration zu Beginn des Jahres 2023. Die wirtschaftliche Basis der Nation muss gestärkt werden, insbesondere angesichts der Tatsache, dass wir erneut von COVID vor der Ewigkeit der Politiker gewarnt wurden Neigung zur Ausnutzung der Wirtschafts- und Gesundheitskrise um ihre Macht zu erweitern. Wenn während der Amtszeit eines bereits ungebundenen Biden eine weitere Krise eintritt, gibt es keine Grenzen für die „Neustarts“ und Interventionen, die die Linke den Moment nutzen wird, um sie auszunutzen – es sei denn, sie werden vorzeitig zur Strecke gebracht.

Ansonsten scheint Joe Biden auf dem richtigen Weg zu sein, ein glücklicheres neues Jahr in der Regulierung zu haben als das deprimierende, das den Regulierten in den Weg kommt.