Der Erhalt eines US EAD muss mithilfe von I-94-Einträgen vereinfacht werden

Am 12. Dezember 2022 schrieben die American Immigration Lawyers Association und 112 andere Rechtsdienste, Direktdienstleister, Umsiedlungsagenturen, Mitglieder- und Interessenvertretungen einen gemeinsamen Brief an das Department of Homeland Security (DHS), um die Bearbeitung von Arbeitserlaubnissen zu beschleunigen die Ineffizienzen und Ungerechtigkeiten in den Richtlinien und Vorschriften zur Verarbeitung von und zum Zugang zu Beschäftigungsgenehmigungsdokumenten (EADs) angehen. Der an Sekretär Mayorkas als Direktor des DHS und Direktor Jaddou als Leiter der US-amerikanischen Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörde gerichtete Brief enthält Empfehlungen für Änderungen, die die Situation im Umgang mit Arbeitsgenehmigungen verbessern könnten.

Die angesprochenen Kernpunkte lassen sich wie folgt zusammenfassen:

Kürzen Sie das Formular I-765 Antrag auf Beschäftigungserlaubnis.

Um die Bearbeitung zu beschleunigen, sollte USCIS wieder das vorherige 2-seitige Formular verwenden. Das aktuelle siebenseitige Formular verlangsamt die Bearbeitung unnötig.

Stellen Sie I-589 Asylantragsbestätigungen rechtzeitig aus.

Um einen Asylbewerber-basierten EAD-Antrag einzureichen, ist ein Nachweis über die Einreichung des I-589 erforderlich. In vielen Fällen versendet USCIS USCIS-Empfangsbenachrichtigungen jedoch zu spät, länger als 180 Tage. Dies verzögert Asylbewerber, die eine Arbeitserlaubnis beantragen, unnötig, da sie die Quittung benötigen, um eine Arbeitserlaubnis zu beantragen.

Erstarbeitserlaubnis für Asylsuchende mit längerer Gültigkeitsdauer ausstellen.

Die Ausstellung eines EAD mit einer Gültigkeitsdauer von 5 Jahren oder länger würde die Anzahl der Erneuerungsanträge verringern, die USCIS bearbeiten muss, und so Zeit und Ressourcen der Agentur freisetzen.

Implementieren Sie die Online-Einreichung für alle Kategorien von I-765-Arbeitserlaubnisanträgen und Gebührenbefreiungen.

Durch die Sicherstellung des Zugangs zur elektronischen Einreichung für alle EAD-Antragsteller, einschließlich für Anmelder, die eine Gebührenbefreiung beantragen, wird die Zeit der USCIS-Mitarbeiter für das Öffnen, Scannen und Ausklammern physischer Anträge eingespart.

Stellen Sie für jeden Bewerber, der für eine automatische Verlängerung in Frage kommt, automatisch I-765-Erneuerungsbescheide aus, aus denen eindeutig hervorgeht, dass seine Beschäftigungserlaubnis um 540 Tage verlängert wurde.

Selbst wenn Antragsteller sich für die automatische Verlängerung gemäß der Verordnung qualifizieren, weigern sich viele Arbeitgeber und staatliche Kraftfahrzeugbehörden, ein abgelaufenes EAD ohne eine Quittung zu akzeptieren, die ausdrücklich bestätigt, dass das EAD für die 540-tägige Verlängerung gültig bleibt.

Verlängern Sie die I-94-Arbeitsberechtigungsfrist für Flüchtlingsbewerber und arbeiten Sie mit dem Außenministerium zusammen, um die Bearbeitungszeiten für Arbeitserlaubnisanträge zu verkürzen, die in START eingeleitet wurden.

Flüchtlinge, die über das US Refugee Admission Program (USRAP) umgesiedelt wurden, sind berechtigt, bei ihrer Ankunft zu arbeiten. Flüchtlinge können mit einem Formular I-94 90 Tage lang arbeiten, bevor sie zusätzliche gültige Dokumente wie eine Arbeitserlaubnis vorlegen müssen. Aufgrund der Verzögerung bei der Bearbeitung von Arbeitserlaubnisanträgen können viele Flüchtlinge vor Ablauf der 90 Tage keine Arbeitserlaubnis erhalten. USCIS sollte das I-94-Arbeitsberechtigungsdokument um mindestens 180 Tage verlängern, um Flüchtlingen genügend Zeit zu geben, mit einem I-94 zu arbeiten, während der Arbeitserlaubnisantrag bearbeitet wird.

Erlassen Sie eine Verordnung, die die Definition von „Asylantrag“ erweitert, damit Antragsteller früher eine Arbeitserlaubnis beantragen können.

Dies könnte eine positive Entscheidung über glaubwürdige Angst oder begründete Angst, einen Antrag auf Bewährung oder die Einreichung eines defensiven Asylantrags für Biometrie bei USCIS zum Zwecke der Arbeitserlaubnis beinhalten.

Erweitern Sie die Kategorie der Personen, die Anspruch auf eine automatische Verlängerung ihrer Arbeitserlaubnis haben.

USCIS hat die Arbeitserlaubnis vieler Asylbewerber um bis zu 540 Tage nach Ablauf der EAD verlängert, wenn sie rechtzeitig Anträge auf Verlängerung gestellt haben. Dies sollte auf Personen anderer Kategorien ausgeweitet werden. Der Ausschluss dieser Personen lässt Tausende in der Schwebe und führt dazu, dass Arbeitgeber wertvolle Mitarbeiter verlieren.

Autorisieren Sie diejenigen, denen INA § 241(b)(3) Verweigerung der Abschiebung oder Schutz gemäß der Konvention gegen Folter (CAT) gewährt wurde, um sofort zu arbeiten, indem Sie diese „Vorfall-zu-Status“-Arbeitsautorisierungskategorien festlegen.

Diese regulatorische Änderung wird es den Menschen ermöglichen, ihr Formular I-94 als Nachweis der Beschäftigungserlaubnis zu verwenden, ohne ein I-765-Formular für eine separate Arbeitserlaubnis einreichen zu müssen. Diesen Personen zu erlauben, zu arbeiten, ohne dass USCIS über einen Antrag entscheiden muss, schont Ressourcen und verringert die Anzahl der Anträge auf Arbeitserlaubnis, die Zeit und Aufmerksamkeit von USCIS-Beamten erfordern.

Erweitern Sie den Arbeitsgenehmigungsvorfall auf den Status für alle Personen, denen eine Bewährung aus humanitären Gründen gewährt wurde.

USCIS gab kürzlich bekannt, dass bestimmte Personen mit Bewährung aus der Ukraine und Afghanistan berechtigt sind, ohne Beantragung einer Arbeitserlaubnis zu arbeiten. USCIS sollte Vorschriften erlassen, die alle Nationalitäten, denen Bewährung gewährt wurde, zur sofortigen Arbeit ermächtigen.

Warum Arbeitsgenehmigungen nicht weiter vereinfachen?

Wenn man sich diese Empfehlungen genauer ansieht, scheint es, dass der gesamte Bereich der Arbeitserlaubnisbearbeitung eine schwere Belastung für ein überarbeitetes USCIS darstellt. Die letzten beiden Empfehlungen des Schreibens schlagen einen Weg vor, dieses Problem effizienter und humaner anzugehen. Es scheint, dass das Schlüsseldokument in diesem Bereich das I-94-Protokoll des Einwanderers ist. Dies ist die Aufzeichnung, die von Einwanderern verwendet werden kann, um ihre Berechtigung zur Arbeit bei Arbeitgebern nachzuweisen. Arbeitgeber können sich auf diese Aufzeichnungen verlassen, um ausländische Arbeitnehmer einzustellen. Im Fall von Arbeitnehmern, die in die USA kommen, um in den Visakategorien E und L zu arbeiten, erhalten ihre Ehepartner bei der Zulassung automatisch eine Beschäftigungserlaubnis mit ihren I-94S-Unterlagen.

Warum nicht einfach in allen Fällen auf den I-94-Eintrag vertrauen und mit einem I-94-Eintrag eine Beschäftigungserlaubnis für die Einreise erstellen? Lassen Sie das I-94-Protokoll auch den Zeitraum der genehmigten Beschäftigung regeln. Dies sollte in der überwiegenden Mehrheit der Fälle von Einwanderern der Fall sein. In Ausnahmefällen, wo dies nicht praktikabel ist, sollte man sich dann an die Beantragung eines EAD wenden können. Aber abgesehen davon erscheint es sinnlos, Verarbeitungsressourcen dafür zu verschwenden, wer arbeiten darf und wer nicht, indem eine zweite Ebene der Bürokratie auf das angewendet wird, was bereits mit dem I-94-Datensatz existiert. Um zwischen Besuchern und Arbeitern zu unterscheiden, kann ein einfacher Code verwendet werden, wie es in den E- und L-Ehegattenfällen der Fall ist, wo ein S zur I-94-Bezeichnung hinzugefügt wird, was die Berechtigung signalisiert, als I-94S zu arbeiten. In anderen Fällen, in denen dem Ausländer eine Arbeitserlaubnis erteilt werden sollte, könnte der I-94-Bezeichnung ein W hinzugefügt werden, um anzuzeigen, dass der betreffenden Person das Recht auf Arbeit gewährt wurde – die Entscheidung als I-94W zu vermerken.

Eine solche Verbesserung scheint dazu beizutragen, diesen Bereich erheblich zu vereinfachen und USCIS-Mitarbeiter von der Bearbeitung anderer Angelegenheiten zu entlasten.