Deutschland fordert ein Tribunal für Putins Verbrechen der Aggression

Am 16. Januar 2023 die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock namens für die Einrichtung eines Sondertribunals zur Verfolgung russischer Führer wegen Aggression in Den Haag. Außenminister Baerbock betont die Notwendigkeit, „eine ganz klare Botschaft an die russische Führung (…) und damit auch an alle anderen in der Welt zu senden, dass ein Angriffskrieg in dieser Welt nicht ungestraft bleiben wird“. Außenminister Baerbock forderte weiter, zu prüfen, ob die russischen Verbrechen einem Völkermord gleichkommen. Die Erklärung folgt auf die Ankündigung Frankreichs im Dezember 2023, dass die Bekämpfung des Verbrechens der Aggression Priorität hat. In der Erklärung unterstützt Frankreich auch „voll und ganz das Justizsystem der Ukraine und den Internationalen Strafgerichtshof, die beide für die Durchführung unparteiischer, unabhängiger Ermittlungen zuständig sind, die darauf abzielen, die Verantwortlichkeiten für solche Verbrechen zur Rechenschaft zu ziehen“. Da die Unterstützung für das Tribunal für das Verbrechen der Aggression wächst, wächst auch der Druck auf die Vereinigten Staaten und das Vereinigte Königreich, ihre Position zu diesem Thema darzulegen.

Außenministerin Baerbock forderte in ihrer Erklärung eine Reform des Völkerstrafrechts, um die Lücke zu schließen, die den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) daran hindert, das Verbrechen des Angriffskriegs zu verfolgen. So wie es aussieht, bedeutet diese Lücke, dass der IStGH sich nicht mit Russlands Verbrechen der Aggression befassen kann.

Während der IStGH befugt ist, Völkermord, Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit zu untersuchen, die auf dem Hoheitsgebiet der Ukraine begangen wurden, kann er seine Gerichtsbarkeit in Bezug auf das Verbrechen der Aggression gegen die Ukraine nicht ausüben. Dies liegt daran, dass der Angriffsakt von Russland begangen wird, einem Staat, der nicht Vertragspartei des Römischen Statuts ist. Eine Option wäre, dass der UN-Sicherheitsrat die Situation an den Internationalen Strafgerichtshof überweist. Ein solcher Versuch wäre jedoch von Russland, einem ständigen Mitglied des UN-Sicherheitsrates mit Vetorecht, blockiert worden.

Die neue Forderung nach einem weiteren Rechtsweg soll die laufenden Klagen vor dem IStGH, dem Internationalen Gerichtshof und dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte ergänzen. Der Vorschlag sieht die Schaffung eines Sondergerichtshofs, des Sondergerichtshofs für die Bestrafung des Verbrechens der Aggression gegen die Ukraine (Sondergerichtshof), mit einem begrenzten Schwerpunkt auf dem Verbrechen der Aggression vor, das von den drei anderen Gerichten nicht abgedeckt wird. Als Experten zeigen, „Um die abscheulichen Versuche von Präsident Putin, den Frieden in Europa zu zerstören, zurückzuschlagen, ist es an der Zeit, dass wir ein solches Sondertribunal schaffen. Damit handeln wir solidarisch mit der Ukraine und ihren Menschen und signalisieren unsere Entschlossenheit, dass das Verbrechen der Aggression nicht toleriert wird und dass wir nichts unversucht lassen, um den schrecklichen Ereignissen, die wir jetzt erleben, ein Ende zu bereiten und damit sicherzustellen dass diejenigen, die solche Schrecken entfesselt haben, nach dem Strafgesetz persönlich zur Rechenschaft gezogen werden müssen, damit Gerechtigkeit geschehen kann.“

Am 16. Januar 2023 veröffentlichte eine Gruppe von über 100 Experten a Aussage Aufruf zur Einrichtung des Sondergerichtshofs. Sie erklärten, dass „der Sondergerichtshof gebildet werden sollte – nach den gleichen Grundsätzen, die die Alliierten 1941 leiteten – um die Aggressionsakte Russlands mit Unterstützung von Belarus in der Ukraine zu untersuchen und festzustellen, ob sie ein Aggressionsverbrechen darstellen. Neben der Untersuchung und Anklage gegen Präsident Wladimir Putin könnte das Tribunal auch die Mitglieder des Nationalen Sicherheitsrates Russlands und möglicherweise Weißrusslands sowie die politischen und militärischen Führer dieses offensichtlich illegalen Krieges zur Rechenschaft ziehen. (…) Das Tribunal würde sich auf internationales Recht stützen, das Aggression verbietet, und auf das innerstaatliche Recht der Ukraine – das Aggression als Straftat verankert.“

Während viele Länder diesen Schritt unterstützen, scheuen sich die Vereinigten Staaten und das Vereinigte Königreich weiterhin davor, ihre Unterstützung für die Initiative zum Ausdruck zu bringen, da sie einen Präzedenzfall schaffen könnte. Es kann zwar die Einrichtung des Sondergerichtshofs verzögern, sollte es aber nicht verhindern. Russlands Verbrechen der Aggression muss so schnell wie möglich angegangen werden. Darüber hinaus muss eine klare Botschaft an alle anderen Diktatoren gerichtet werden, die Putins Ambitionen haben könnten.