Bundeswohnungsprogramme für ältere und behinderte Menschen

Als Nächstes betrachten wir bei unserem Blick auf staatliche Wohnungsbauprogramme, die in der Kritik des ehemaligen Kongressabgeordneten Paul Ryan zum Krieg gegen die Armut überprüft wurden, vier kleinere Programme, die ich die „Sektions“-Programme nennen werde. Ich werde diese nischenspezifischen und fokussierten Programme in zwei Beiträgen behandeln. Die Programme enthalten eine Mischung aus Anreizen für Wohnungen, die für bestimmte Bevölkerungsgruppen gebaut werden, und bieten sowohl direkte Kapitalunterstützung als auch Mietunterstützung.

§ 202 Betreutes Wohnen im Alter

Die erste Version des Section 202-Programms wurde verabschiedet und trat 1959 in Kraft. Das Programm kombiniert Darlehen oder Zuschüsse für den Wohnungsbau und Mietunterstützung für Personen ab 62 Jahren, die weniger als 50 % des Area Median Income (AMI) verdienen. Die Absicht besteht darin, Wohnraum zu schaffen, der auf eine Bevölkerung mit anderen körperlichen Bedürfnissen ausgerichtet ist als eine jüngere Bevölkerung, wie z. B. Wohnraum ohne Treppen, der in der Nähe und für medizinische Anbieter zugänglich ist.

§ 202 Wohnen deckt auch häufig Baukosten mit Steuergutschriften und anderen Finanzierungsquellen ab. Die Betriebskosten werden aus der Mietermiete in Kombination mit Project Rental Assistance Contracts (PRAC) oder projektbasierten Abschnitt-8-Gutscheinen (PBRA) gedeckt. Nach Angaben der National Low Income Housing Coalition (NLIHC), von „6,957 Section 202-Gemeinschaften erhalten 4,074 ihre Betriebssubvention von PBRA und 2,993 erhalten ihre Betriebssubvention von PRAC“

Ryans Überprüfung ergab, dass Abschnitt 202 zwar teurer war als die projektbasierte Mieterunterstützung von Abschnitt 8, das Programm jedoch kosteneffizienter war, um den Wohnbedarf von Senioren zu decken, die institutionelle Pflege erhalten.

Dies ist sinnvoll, da die Idee hinter Abschnitt 202 darin besteht, neben der Unterbringung unterstützende Dienstleistungen anzubieten. ich wies darauf hin in einem früheren Post dass etwas getan werden muss, um die Kosten für die Unterbringung älterer Menschen zu decken, die mit zunehmendem Alter vor wachsenden Herausforderungen stehen. Das Section-202-Programm scheint jedoch mit zu vielen Kapitalquellen belastet zu sein. Für diese Bevölkerungsgruppe würde ich die vollständige Finanzierung des Kapitalaufbaus in Kombination mit Medicare-Erstattung und Gutscheinunterstützung unterstützen. Dies wäre wahrscheinlich teurer als das aktuelle Programm, aber billiger und humaner als Pflegeheime; Ich würde dafür mit Einsparungen durch die reduzierte Nutzung anderer großer, ineffizienter Programme wie LIHTC bezahlen.

Im Geschäftsjahr 2012 beliefen sich die Ausgaben für Abschnitt 202 auf 862 Millionen US-Dollar, und laut NLIHC „bewilligte der Kongress im Geschäftsjahr 21 855 Millionen US-Dollar für Abschnitt 202 und stellte 52 Millionen US-Dollar für Neubauten bereit.“

§ 811 Betreutes Wohnen für Menschen mit Behinderungen

Das Section 811-Programm ähnelt dem Section 202-Programm und bietet Unterstützung für die Entwicklung und den Bau von unterstützenden Wohnungen für Menschen mit Behinderungen und Mietunterstützung für diese Bewohner. Das Programm wurde 2010 reformiert und so das Amt für Wohnungswesen und Stadtentwicklung (HUD) auf zwei Arten.

Erstens stützt sich das Programm auf typische Methoden der Kombination einer Vielzahl von Kapitalquellen, um den Bau neuer Wohnungen zu unterstützen, und bietet, wie das Section 202-Programm, projektbasierte Unterstützung für die Bewohner dieser Immobilien. Die Kapitalunterstützung erfolgt in der Regel in Form von zinslos erlassbaren Darlehen.

Die zweite Rolle, die das Section 811-Programm erfüllt, ist die Unterstützung von behinderten Menschen, die in „traditionellen“ Projekten leben – dh solchen, die mit Low Income Housing Tax Credits (LIHTC) und anderen Kapitalquellen finanziert werden – mit Mietbeihilfen. Laut der Section 811-Webseite können staatliche Wohnungsagenturen, die Partnerschaften mit staatlichen Gesundheits- und Sozialdiensten und Medicaid-Agenturen eingegangen sind, „für neue oder bestehende bezahlbare Wohnsiedlungen, die von LIHTC, HOME oder anderen Quellen finanziert werden, eine Projektmietbeihilfe gemäß Section 811 beantragen Mittel." Staatliche Wohnungsagenturen erhalten Mittel und vergeben diese wiederum an qualifizierte Projekte, die behinderte Bewohner unterstützen. Um in einer Einheit zu leben oder Unterstützung im Rahmen des Section 811-Programms zu erhalten, muss mindestens ein Bewohner eines Haushalts zwischen 18 und 62 Jahre alt sein und das Haushaltseinkommen muss bei oder unter 50 Prozent des Area Median Income (AMI) liegen.

Ryans Überprüfung des Programms ergab, dass es wie bei Einheiten nach Abschnitt 202 teurer ist, jemanden im Rahmen des Programms nach Abschnitt 811 unterzubringen, als nur Gutscheine allein. Im Fall von Abschnitt 811 sind die Kosten in Ballungsgebieten um 8 % höher als bei anderen Programmen, die Abschnitt 8 verwenden. Wie bei Abschnitt 202 ist dieser Befund nicht überraschend, da das Programm einer Bevölkerung dient, die mehr als nur Wohnraum benötigt. Außerdem sollten wir, wie das Section 202-Programm, einfach Wohnraum für diese Bevölkerungsgruppe finanzieren, ohne kreative Finanzierung oder Bürokratie. Ich habe schon oft geschrieben, dass wir die meisten unserer Kapitalbeihilfen für Wohnen, Dienstleistungen und Betriebskosten auf Bevölkerungsgruppen richten sollten, die aufgrund ihrer Arbeitsunfähigkeit ein begrenztes Einkommen oder kein Einkommen haben.

Im Geschäftsjahr 2012 beliefen sich die Ausgaben gemäß Abschnitt 811 auf 226 Millionen US-Dollar Nationale Wohnungskoalition mit niedrigem Einkommen, im Jahr 2022 versorgte der Kapitalteil des Programms 28,000 Haushalte an 2,390 Standorten, und der Teil der Mietunterstützung unterstützte über 9,000 Einheiten mit Gesamtausgaben von 325 Millionen US-Dollar.

Der morgige Beitrag wird Abschnitt 521 behandeln, der Wohnraumförderung für ländliche Wohnungen vorsieht, und Abschnitt 236, der Anreize für die Entwicklung neuer subventionierter Wohnungen mit Hypothekenversicherung und einem reduzierten Zinssatz für die Finanzierung bietet.