Das Überschreiten der Emissionslücke zwischen dem Inflationsbekämpfungsgesetz und dem NDC 2030 ist 4 Millionen Arbeitsplätze wert

Die Vereinigten Staaten haben bei der Finanzierung von Klima und sauberer Energie alles gegeben. Das Inflation Reduction Act (IRA) in Höhe von 370 Milliarden US-Dollar an Mitteln zur Emissionsreduzierung, die 70 Milliarden US-Dollar an kohlenstofffreier Technologieforschung im Rahmen des CHIPS and Science Act und die 95 Milliarden US-Dollar im Rahmen des Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) für das Aufladen von Netz- und Elektrofahrzeugen (EV) sind die bisher größten Investitionen in die landesweite Dekarbonisierung.

Unabhängige Analysen stimmen darin überein, dass alle drei die US-Emissionen bis 40 um etwa 2005 % unter das Niveau von 2030 senken könnten. Aber das reicht immer noch nicht aus, um unseren national festgelegten Beitrag (NDC) zum Pariser Abkommen von 50 % bis 52 % unter das Niveau von 2005 bis 2030 zu bringen Weg in eine klimasichere Zukunft.

Um den NDC 2030 zu erreichen, sind in den nächsten Jahren erhebliche zusätzliche Maßnahmen erforderlich, die den Stromsektor priorisieren sollten, da er über mehrere Technologieoptionen verfügt und sich am schnellsten dekarbonisieren lässt. COXNUMX-freier Strom kann die wachsende Nachfrage decken, da der Gebäude-, Industrie- und Transportsektor fossile Brennstoffe durch Strom ersetzt.

Steigende Ambitionen sind dank schnell sinkender Kosten für saubere Energie ein wirtschaftlicher Katalysator. Modellierungsshows des Energiepolitik-Simulators Überschreiten der Emissionslücke zwischen IRA und NDC würde 2.7 Millionen Arbeitsplätze schaffen und das BIP im Jahr 1.7 um 2030 % steigern, zusätzlich zu 1.3 Millionen neuen Arbeitsplätzen und einem um 0.77 % höheren BIP, das allein aus IRA-Bestimmungen erwartet wird.

Das passiert bereits: Seit der Verabschiedung durch die IRA haben Unternehmen in den USA Investitionen in zweistelliger Milliardenhöhe in saubere Energie angekündigte.

Die Gestaltung und Umsetzung zusätzlicher Klimapolitiken mit einem geteilten Kongress und geteilten Staatsgebäuden mag schwierig erscheinen, ist aber möglich. Und die Mühe lohnt sich – neben Milliarden an wirtschaftlichem Aufwärtspotenzial würde es zwischen 1.7 und 2023 kumulierte Schäden in Höhe von 2030 Billionen US-Dollar durch den Klimawandel verhindern.

Das Lagerumschlagsproblem beim Erreichen des US NDC

Fast 90 % der gesamten US-Emissionen stammen aus vier Wirtschaftssektoren: Gebäude, Elektrizität, Industrie und Verkehr. Während wir die Emissionen in jedem Sektor reduzieren müssen, um den NDC 2030 zu erreichen, ist der Weg zur Dekarbonisierung aufgrund des Problems des Kapitalstockumsatzes und der Verfügbarkeit sauberer Technologien unterschiedlich.

Der Lagerumschlag ist die Geschwindigkeit, mit der Geräte wie Fahrzeuge oder Geräte jedes Jahr ersetzt werden. Da die meisten Gebäude, Industrie- und Transportgeräte 10 bis 30 Jahre in Betrieb bleiben, bindet jedes neue, mit fossilen Brennstoffen betriebene Gerät, das heute verkauft wird, jahrzehntelang Emissionen.

Die Elektrifizierung ist der effizienteste Weg, um diese Emissionen zu reduzieren, aber die Klimapolitik, die auf diese Sektoren abzielt, konzentriert sich auf die Steigerung des Absatzes sauberer Technologien im Laufe der Zeit, was das Tempo der Emissionsreduzierung begrenzt.

Aber die Lagerumschlagsdynamik ist im Stromsektor weitaus weniger ausgeprägt. Obwohl es sich um Kraftwerke handelt, die für Jahrzehnte ausgelegt sind, kommen jedes Jahr neue Erzeugungsquellen ans Netz. Ältere, mit fossilen Brennstoffen betriebene Geräte können vor der geplanten Stilllegung verdrängt werden, weil Anreize für den IRA-Stromsektor die Erzeugung sauberen Stroms in den meisten Teilen des Landes billiger machen als Erdgas- und Kohlekraftwerke.

Dies bedeutet, dass der Elektrizitätssektor die Emissionen von den vier Hauptsektoren am schnellsten senken kann und zunehmend sauberen und billigen Strom liefert, um die schnell wachsende Nachfrage von elektrifizierten Endverbrauchern wie Elektrofahrzeugen, Elektrogeräten und elektrifizierten Industrieprozessen zu versorgen.

Energy Innovation Policy and Technology LLC-Modellierung skizziert einen politisch tragfähigen Weg, um die Emissionslücke zwischen IRA und NDC unter Verwendung bestehender Technologien und Richtlinien zu schließen. Die Bundespolitik hat Priorität, weil sie die Emissionsreduktionen am schnellsten skalieren kann, aber auch die staatliche und lokale Politik sind wichtig, da sie letztendlich den Erfolg der IRA-Implementierung bestimmen werden.

Richtlinien zum Anschluss an einen zu 80 % sauberen Stromsektor

Im Elektrizitätssektor, der drittgrößten Emissionsquelle in den USA, haben schnell fallende Preise für saubere Energie, niedrige Erdgaspreise und Umweltstandards die Emissionen in den letzten zehn Jahren um 24 % gesenkt. IRA-Bestimmungen, einschließlich Steuergutschriften, neue Finanzierungsprogramme und kostengünstige Kredite, könnten den Energiesektor zu 80 % sauberer machen und einige der heutigen unverminderten Kohleemissionen eliminieren, obwohl dies nicht garantiert ist.

Ohne zusätzliche Maßnahmen wird der Stromsektor wahrscheinlich nicht so schnell dekarbonisieren, dass er den NDC erreicht. Auf Bundesebene kann die US-Umweltschutzbehörde (EPA) strenge Verschmutzungsstandards für neue und bestehende Kraftwerke entwickeln, der Kongress könnte einen Standard für sauberen Strom verabschieden, und die Federal Energy Regulatory Commission und das US-Energieministerium (DOE) könnten bei der Entwicklung der Übertragung helfen Leitungen und Überwindung von Netzanschlussbarrieren für Erneuerbare.

Die Politik auf Landesebene ist auch entscheidend für die Dekarbonisierung des Stromsektors, insbesondere ohne Maßnahmen des Bundes. Staaten mit großen Emissionen müssen saubere Stromstandards stärken oder einführen, und staatliche Regulierungsbehörden müssen ihre Versorger möglicherweise dazu anregen, Hunderte von Milliarden an Finanzmitteln und Kreditgarantien in Anspruch zu nehmen, um vorhandene Kohle durch neue saubere Energieerzeugung zu ersetzen. Während 16 Bundesstaaten Gesetze haben, die sich zu 100 % sauberer Elektrizität bis 2050 oder früher verpflichten, und mehrere Energieversorger sich zu sauberer Energie verpflichtet haben, reicht beides nicht aus, um den NDC zu erreichen. Bundes- und Landespolitik sollten die USA gemeinsam bis 80 zu 2030 % sauberem Strom und null unverminderter Kohle führen.

Wie man einen sauberen Industriesektor herstellt

Der Industriesektor wird bis 2030 der größte Emittent des Landes sein, was die Dekarbonisierung zum Schlüssel zum Erreichen des NDC macht. Industrieemissionen stammen aus der Verbrennung von Brennstoff für Energie, hauptsächlich zur Bereitstellung von Wärme, und Prozessemissionen aus Aktivitäten wie dem Abbau von Kalkstein zur Herstellung von Zement oder Methanleckagen aus Öl- und Gasbetrieben. Das IRA enthält Bestimmungen, die auf Industrieemissionen abzielen, wird aber die sektoralen Emissionen bis 5 nur um etwa 2030 % reduzieren.

Strengere bundesstaatliche Energieeffizienzstandards des DOE sind ein guter Ausgangspunkt. Strengere Standards reduzieren den Energiebedarf, senken die Übergangskosten und treiben die Industrie in Richtung Elektrifizierung. IRA Green Bank Bestimmungen könnten industrielle Wärmepumpen zur Elektrifizierung von Niedertemperaturheizungen finanzieren Nachfrage, und die EPA könnte technologieneutrale Industrieemissionsstandards mit einer Reihe von Erfüllungsoptionen festlegen. Die Bundesregierung und die Landesregierungen könnten auch strengere Standards für Kältemittel mit hohem Treibhauspotenzial, flüchtige Methanemissionen und Lachgasemissionen erlassen.

Die Dekarbonisierung des Transportsektors auf die Überholspur bringen

Der Verkehrssektor, der derzeit die meisten Emissionen aller US-Sektoren verursacht, hat den klarsten Weg zur Dekarbonisierung – Elektrofahrzeuge. Das Erreichen von Netto-Null-Emissionen bis 2050, ein Ziel des US-amerikanischen NDC, erfordert, dass alle neuen Personenkraftwagen sowie mittelschwere und schwere Nutzfahrzeuge bis spätestens 2035 bzw. 2045 emissionsfrei sind und aus kohlenstofffreien Quellen betrieben werden .

IRA-Bestimmungen fördern saubere Fahrzeuge, ein landesweites EV-Ladenetz und eine heimische EV- und Batterieherstellungsindustrie. Da Die meisten Personen-Elektrofahrzeuge sind bereits billiger zu fahren als Verbrennungsmotoren, könnte die IRA bei der Einführung von Elektrofahrzeugen durch Verbraucher den Ausschlag geben. IRA-Bestimmungen zur Finanzierung einer sauberen Ladeinfrastruktur könnten die Lademöglichkeiten dramatisch erweitern, und Anreize für die heimische EV-Automobilindustrie könnten den Autoherstellern helfen, von dieser Verschiebung zu profitieren.

Jedoch müssen auch Transportsektor IRA-Bestimmungen wird das Rennen nicht gewinnen. Die EPA und die National Highway Traffic Safety Administration können strenge Abgas- und Kraftstoffverbrauchsstandards festlegen, die auf 100 % ZEV-Pkw-Absatz bis 2035 und 100 % ZEV-Absatz für alle anderen Straßenfahrzeuge bis 2045 abzielen. Diese Marktleitplanken würden Anreize für sauberere Fahrzeuge schaffen und sicherzustellen, dass Verbrennungsmotoren so sauber wie möglich sind. Die Regierungen der Bundesstaaten können dem Beispiel Kaliforniens folgen, indem sie die Regeln für Advanced Clean Cars II und Advanced Clean Trucks gemäß Abschnitt 177 des Clean Air Act übernehmen.

Bundesbehörden können zusammen mit staatlichen und lokalen Regierungen auf IRA-Bestimmungen und 7.5 Milliarden US-Dollar an dedizierten Ladegeräten von IIJA zurückgreifen, um Ladeinfrastruktur bereitzustellen. Staatliche Regulierungsbehörden können Versorgungsunternehmen auch ermutigen, in Ladegeräte zu investieren und aggressive Prognosen zur Einführung von Elektrofahrzeugen anzunehmen.

Senkung der Emissionen im Gebäudesektor, Stein für Stein

Während der Gebäudesektor nur 10 % der US-Emissionen ausmacht, ist er eine bedeutende Quelle der Stromnachfrage, was ihm einen übergroßen Einfluss auf die indirekten Emissionen verleiht. Die Dekarbonisierung von Gebäuden ist möglicherweise der schwierigste Teil des NDC-Puzzles, da die Gebäudeenergie auf vielfältige Weise reguliert wird und sowohl neue als auch bestehende Gebäude dekarbonisiert werden müssen.

IRA-Bestimmungen für den Bausektor mehrere Fonds zur Senkung der Gebäudeemissionen umfassen, würde diese Emissionen jedoch aufgrund des langsamen Lagerumschlags und der begrenzten Anreize wahrscheinlich nur um 5 % bis 6 % reduzieren. Das Erreichen des NDC erfordert konzertierte Maßnahmen auf Bundes-, Landes- und lokaler Ebene und muss sicherstellen, dass alle neuen Gebäudeausrüstungen bis 2035 vollständig elektrisch sind.

Maßnahmen des Bundes sind die Grundlage für einen dekarbonisierten Gebäudesektor. DOE, das die Energieeffizienzstandards von Geräten überwacht, kann sicherstellen, dass bestehende Standards mit der Technologie Schritt halten. Die EPA, die das ENERGY STAR-Label zusammen mit DOE überwacht, kann sicherstellen, dass Geräte mit dem Label übergehen, indem sie Standards übernehmen, die auf Netto-Null-Ziele durch rein elektrische Geräte ausgerichtet sind. Es kann auch neue Geräteverschmutzungsstandards festlegen, ein neuartiger Ansatz, für den es jedoch bereits die gesetzliche Befugnis hat.

Aber staatliche und lokale Regierungen können auf dieser föderalen Grundlage für die sektorale Dekarbonisierung aufbauen. Staatliche und lokale Regierungen kontrollieren die Verabschiedung und Durchsetzung von Bauvorschriften und können IRA-Mittel in Anspruch nehmen, um neue Vorschriften zur Dekarbonisierung aller neuen Wohn-, Mehrfamilien- und Geschäftsgebäude zu verabschieden. Staatliche Gesetzgeber können auch verlangen, dass Geräte strenge Effizienz- oder rein elektrische Standards erfüllen, und können die Verbraucher dazu anregen, diese Technologien zu übernehmen.

Eine neue Ära des Wohlstands durch beschleunigte Klimapolitik Ambitionen

Während 2022 das wichtigste Jahr aller Zeiten für die US-Klimapolitik war, hängt der endgültige Erfolg der IRA und das Erreichen des NDC 2030 von der Umsetzung auf Bundes- und Landesebene sowie von erneuerten politischen Ambitionen ab.

Die Biden-Administration hat ungefähr ein Jahr Zeit, um Vorschriften für die Emissionen des Strom-, Transport-, Industrie- und Gebäudesektors zu erlassen, um sicherzustellen, dass sie bis Ende 2024 kodifiziert sind Hunderte von Milliarden an Finanzmitteln für saubere Energie bereitzustellen und diese neuen Mittel einzusetzen, um neue föderale Ziele zu erreichen. Staatliche und lokale Regierungen müssen den Moment mit neuen Standards nutzen, um sicherzustellen, dass diese Milliarden an neuen Geldern in ihre Gemeinden fließen, und neue Anreize schaffen, um die Verbraucherkosten zu senken.

Amerika kann von beschleunigten politischen Ambitionen alles gewinnen: ein sichereres Klima, weniger Abhängigkeit vom Ausland, widerstandsfähigere Gemeinschaften, sauberere Luft und eine aufgeladene Wirtschaft.

Das Überschreiten der Emissionslücke von IRA zu NDC könnte die USA in eine neue Ära des Wohlstands führen – wenn sich unsere Bundes-, Landes- und Kommunalverwaltungen im Moment treffen.