CFTC-Vorsitzender Behnam bewegt sich während der ersten FTX-Anhörung des Kongresses auf einem schmalen Grat

Nachdem der Krypto-Börsenriese FTX innerhalb weniger Tage implodierte, ging der Vorsitzende der Commodities Futures Trading Commission einen schmalen Grat, als er seine Forderung nach der gleichen Gesetzgebung fortsetzte, für die sich Sam Bankman-Fried einsetzte, um künftige Ausfälle zu verhindern. 

„Uns fehlte die Befugnis, den digitalen Warenmarkt umfassend zu regulieren“, sagte Behnam. „Um zu verhindern, dass dies noch einmal passiert, müssen wir vom Kongress entsprechende Befugnisse erhalten.“

CFTC-Vorsitzender Rostin Behnam trat als einziger Zeuge bei der ersten Anhörung des Senats zur FTX-Katastrophe auf und stand im Rampenlicht, um sich weiterhin für die Gesetzgebung einzusetzen, auf die er nach dem Zusammenbruch und der Ansteckung durch die Digital-Asset-Industrie gedrängt hat. 

FTX beantragte letztes Jahr bei der CFTC, als Derivate-Clearing-Organisation zu fungieren und gleichzeitig den direkten Margin-Handel zuzulassen. Die Firma zog seine Anwendung im letzten Monat. Behnam sagte, er habe sich zehnmal mit FTX-Beamten getroffen, um seinen Antrag zu besprechen, und sei aufgrund der Sensibilität des Themas persönlich in den Prozess involviert gewesen. 

„Es ist wirklich wichtig zu verstehen, dass wir den Antrag per Gesetz bearbeiten und beantworten mussten. Wir hatten keine Flexibilität, es auf die Seite des Schreibtisches zu stellen oder es zu ignorieren. Wir mussten darauf reagieren“, sagte Behnam. 

Senator Michael Bennet, D-Colo., drückte Behnam, warum Bankman-Fried und seine Firma sich aggressiv für die Stabenow-Boozman-Rechnung eingesetzt haben.

Die Firma hätte sich wahrscheinlich nicht an die Gesetze gehalten, wenn sie Gesetz geworden wären, laut Konkursanträgen und Bankman-Frieds eigenen Eingeständnissen darüber, wie er FTX geführt hat.

„Was mir zu denken gibt, ist der Gedanke, warum FTX sich so stark für eine Gesetzesvorlage eingesetzt hat, die sie niemals einhalten könnte“, sagte Bennet.

Behnam antwortete, dass er sich dasselbe gefragt habe.

„Ich kann nicht sagen, was Mr. Bankman-Fried oder sonst jemand bei FTX gedacht hat“, sagte Behnam. „Sie wären so weit von der Compliance entfernt gewesen, dass es einfach nicht möglich gewesen wäre.“

Krypto in der Nähe halten 

Behnam argumentierte, dass digitale Vermögenswerte auch dann existieren würden, wenn die US-Regierung beschließen würde, die gesamte Branche ins Ausland zu verlagern. 

„Ich glaube nicht, dass wir das aus der Welt schaffen können“, sagte er. „Selbst wenn wir versuchen, es außerhalb der Grenzen dieses Landes zu regulieren, würde es anderswo noch existieren, und dieses Risiko würde unweigerlich durch private oder institutionelle [Investoren] auf uns zurückkommen.“

Mehr Kryptofirmen könnten in die Vereinigten Staaten ziehen, wenn die politischen Entscheidungsträger einen föderalen Rahmen um den Markt schaffen, argumentierte Behnam, mit mehr Struktur in der gesamten Branche, einschließlich der Durchsetzung geprüfter Finanzoffenlegungen, die dazu beitragen würden, die Vermischung von Kundengeldern mit proprietären zu verhindern . 

Das ist ein Kernargument für die Gesetzgebung der höchsten Mitglieder des Landwirtschaftsausschusses des Senats, vor dem Behnam am Donnerstag erschienen ist. Sen. Debbie Stabenow, D-Mich., und der hochrangige republikanische Senator John Boozman aus Arkansas, Co-Autoren der von Behnam gewünschten Gesetzgebung, haben zugesagt, den Gesetzentwurf voranzutreiben. 

„Im besten Fall deckten diese Ereignisse einen alarmierenden Mangel an internen Kontrollen und ungeheuerliche Governance-Versagen auf. Im schlimmsten Fall haben Sam Bankman-Fried und sein engster Kreis über 1 Million Kunden belogen und bestohlen“, sagte Stabenow.

Boozman wiederholte das Gefühl. 

„Ich bin weiterhin bestrebt, eine endgültige Version des Gesetzentwurfs voranzubringen, die die Schaffung von Schutzmaßnahmen ermöglicht, die der Markt dringend benötigt“, sagte der Republikaner aus Arkansas.

Dort Lücken

Behnam äußerte sich auch positiv über die Gesetzgebung, die Befürworter einer dezentralen Finanzierung ablehnen.

Ohne neue Befugnisse für die CFTC wiederholte Behnam einen Punkt, den er in der Vergangenheit betont hatte, und sagte: „Es wird Lücken in einem föderalen Regulierungsrahmen geben.“ Er wies auf Probleme mit Interessenkonflikten bei FTX hin, zusammen mit Vorwürfen der Vermischung von Kundengeldern, dem Versäumnis, ausreichende Aufzeichnungen zu führen, und einem Mangel an Risikokontrollen. 

„Die DCCPA spricht diese Probleme an und hätte solche Aktionen bei FTX verboten“, sagte Behnam. 

Der CFTC-Chef wehrte sich auch gegen die Wahrnehmung, dass seine Agentur nachsichtiger sei als die Securities and Exchange Commission, und betonte, dass er weiterhin mit der SEC zusammenarbeiten würde, wenn die Gesetzgebung Gesetz wird. Ein von The Block vor dem Zusammenbruch der FTX erhaltener Entwurf des Gesetzentwurfs würde die SEC als Autorität darüber belassen, ob digitale Vermögenswerte als Wertpapiere oder Waren bestimmt würden – wobei nur letztere in die Zuständigkeit der CFTC fallen würden.

Der Vorsitzende der SEC, Gary Gensler, sagte, dass die meisten digitalen Vermögenswerte, möglicherweise einschließlich Ether, unter die Definition einer Sicherheit fallen, während er gleichzeitig andeutete, dass das DCCPA die Durchsetzungsrolle seiner Behörde erschweren könnte. 

„Wenn sich die Leute unsere Aufzeichnungen genauer ansehen würden“, sagte Behnam. „Sie würden verstehen, dass wir am weitesten von einem Lichtregler entfernt sind. Wir sind eine der stärksten und angesehensten Aufsichtsbehörden der Welt.“

„Wir müssen diese Prinzipien in diesen Markt einbringen, um die Kunden zu schützen“, fügte Behnam hinzu. 

Der Vorsitzende der CFTC wies darauf hin, dass seine Behörde eine Untersuchung zu FTX mit der SEC abstimme. 

UPDATE: Story mit Fragen und Antworten zwischen Bennet und Behnam aktualisiert. 

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