Können Joe Manchin und die Demokraten eine Reform zulassen?

Nach vielen Monaten der Spannungen zwischen der Führung der Demokratischen Partei und Senator Joe Manchin D-WV. scheinen beide Seiten endlich einen Weg zur Zusammenarbeit gefunden zu haben. Im August arbeiteten Sen. Chuck Schumer D-NY und Sen. Manchin a Nebengeschäft die vorgeschriebene, im Austausch für Manchins Unterstützung des Inflation Reduction Act (IRA), föderale Genehmigungsreform würde später im Jahr verabschiedet werden. Die IRA verabschiedete sich daraufhin mit Manchins entscheidendem Votum. Jetzt ist die große Frage: Werden Schumer und die Demokraten ihre Versprechen gegenüber Manchin einlösen?

Schumer hat verpfändet anhaltendes Engagement für das Abkommen, aber die Opposition wächst stetig unter der progressiven Basis der Demokraten. Der einflussreiche Senator Bernie Sanders ist der letzte komm raus gegen Reformen zulassen. Im Repräsentantenhaus hat Rep. Raúl Grijalva einen Brief in Umlauf gebracht, fragen Führung, um das Genehmigungsabkommen von einem fortlaufenden Abwicklungsgesetz zu trennen, das noch in diesem Monat verabschiedet werden muss. Mehr als 70 Hausdemokraten haben bereits Angemeldet. Aber zumindest vorerst hat Schumer angegeben Er plant, den Genehmigungsvertrag in die Rechnung aufzunehmen, um die Regierung finanziert zu halten.

Manchins Büro hat a zur Verfügung gestellt Liste der Bestimmungen das kann in jedem Deal enthalten sein. Dazu gehört die Festlegung maximaler Überprüfungszeiten für die Genehmigung von Überprüfungen, einschließlich zweijähriger Obergrenzen für größere Überprüfungen des National Environmental Policy Act (NEPA) und einer einjährigen Obergrenze für kleinere Projekte. Nach Laut Council on Environmental Quality (CEQ) beträgt die durchschnittliche Zeit für die Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung gemäß NEPA viereinhalb Jahre. Bundesstraßenverwaltungsprojekte, bei denen es sich häufig um große Infrastrukturprojekte handelt, dauern laut CEQ im Durchschnitt über 7 Jahre.

Nicht alle Demokraten sind jedoch glücklich über Änderungen. Reformen gehen auf den NEPA-Prozess zurück Aktuelles hergestellt von die Trump-Administration, Änderungen, die später erfolgten demontiert als Joe Biden sein Amt antrat. Senator Sanders hat beschriftet der Genehmigungsvertrag als „ein riesiges Werbegeschenk für die Industrie für fossile Brennstoffe“, zum Teil, weil der laufende Beschluss wahrscheinlich eine Bestimmung enthalten wird, die die Fertigstellung der Mountain Valley Pipeline beschleunigt – eine Hauptpriorität von Manchin. Die Pipeline würde von Manchins Heimatstaat West Virginia durch Virginia und nach North Carolina verlaufen.

Die Industrie für fossile Brennstoffe ist jedoch nicht die einzige Branche, die wahrscheinlich von einer Beschleunigung der Umweltprüfungen profitieren wird. A 2021 berichten vom R Street Institute stellte fest, dass 42 % der Projekte des Energieministeriums, die zu diesem Zeitpunkt aktiv von der NEPA überprüft wurden, „mit sauberer Energie, Übertragung oder Umweltschutz zu tun hatten“. Im Gegensatz dazu entfielen nur 15 % auf fossile Brennstoffe und die meisten davon auf Erdgas, das oft schmutzigere Kohle verdrängt.

Dennoch ist die Begrenzung der Zeit, die ein Projekt unter NEPA-Prüfung stehen kann, möglicherweise nicht die Wunderwaffe, die sich manche Reformer erhoffen. Die R-Straße berichten weist darauf hin, dass schnellere NEPA-Überprüfungszeiten mit einer Analyse von geringerer Qualität einhergehen können, was zu Problemen führen kann, wenn es zu Rechtsstreitigkeiten kommt. Paradoxerweise könnte man kürzere Prüfungszeiten vorschreiben mach es härter für den Fortschritt von Projekten, wenn eine übereilte Analyse bedeutet, dass die Umweltauswirkungen von Projekten für Gerichte unklar sind.

Während Manchin will Prozessreform in jedem Geschäft enthalten sind, kann dies in der Praxis kürzere Fristen für die Erhebung gerichtlicher Anfechtungen bedeuten. Das ist alles schön und gut, aber es wäre besser, wenn der Kongress die Kriterien, nach denen Projekte blockiert werden könnten, klar vorgeben würde. Die Trump-Administration versuchte es befreit viele Projekte aus der NEPA-Überprüfung und schränken auch ein, welche Arten von Umweltauswirkungen berücksichtigt werden könnten. Der Kongress könnte erwägen, ähnliche Bestimmungen gesetzlich zu kodifizieren.

Im Moment sieht es so aus, als ob die Chancen auf eine Durchsetzung der Reform hoch sind. Es wird für die Demokraten schwierig sein, sich einer Gesetzgebung zur Finanzierung der Regierung zu widersetzen. Außerdem ist es unwahrscheinlich, dass die Parteiführung ihr Versprechen gegenüber Manchin brechen wird, aus Angst, ihn bei zukünftigen Deals vor den Kopf zu stoßen.

Dennoch gibt es einige in der Demokratischen Partei, die dies weiterhin tun übel nehmen wie viel Einfluss Manchin in Verhandlungen hat. Sie sollten sich daran erinnern, dass ohne Manchins Unterstützung die historischen Bestimmungen zum Klimawandel im Inflationsbekämpfungsgesetz nie stattgefunden hätten. Es ist noch viel Zeit für ein Scheitern des Genehmigungsabkommens, insbesondere angesichts des wachsenden Widerstands, aber im Moment sehen die Aussichten ziemlich gut aus.