Während der Kongress die Regulierung digitaler Geldbörsen abwägt, richtet sich der Fokus auf den Vorschlag für elektronisches Geld

Als der Kongress am Donnerstag die US-Regeln für digitale Geldbörsen abwägte, legten die Gesetzgeber besonderen Wert auf die Rolle des Datenschutzes und des Verbraucherschutzes. 

Die Anhörung konzentrierte sich stark auf die Aussage des Abgeordneten Stephen Lynch (D-MA) neue ECASH-Rechnung. Der Ende März vorgelegte Gesetzentwurf fordert das Finanzministerium auf, digitale Hardware auf den Markt zu bringen, die ein möglichst bargeldähnliches Benutzererlebnis bietet. In der Praxis würde dies vollständige Privatsphäre bedeuten und ein Hauptbuch jeglicher Art sperren. 

Lynch ist Vorsitzender der Task Force on Financial Technology, einer Untergruppe des Finanzdienstleistungsausschusses des Repräsentantenhauses, der die Anhörung ausgerichtet hat. Er hält es für ein gutes Zeichen für das Schicksal des Gesetzentwurfs, dass die Vorsitzende des gesamten Ausschusses, die Abgeordnete Maxine Waters (D-CA), eine solche Anhörung so kurz nach seiner Einführung angesetzt hat. 

„Es stößt auf unerwartetes Interesse“, sagte Lynch in einem Interview mit The Block über den Gesetzentwurf. „Der Aspekt der totalen Überwachung von allem anderen hat etwas, das mich einfach irritiert, etwa die Tatsache, dass man bei jeder Transaktion seine Daten preisgeben muss oder ein Konto erstellt.“

Trotzdem sagte Warren Davidson (R-OH), das ranghöchste Mitglied der Task Force, er prüfe den Vorschlag noch und habe sich weder dafür noch dagegen ausgesprochen. 

„Ein Großteil des Problems, das sie auf der demokratischen Seite zu lösen versuchen, besteht darin, wie wir schnell Geld an diejenigen bringen können, die kein Bankkonto haben“, sagte Davidson gegenüber The Block. „Ich bin nicht sicher, ob seine Idee es einfacher macht, das zu tun, denn man muss dieses Stück Hardware immer noch zu jemandem bringen, und wenn man diese Hardware zu jemandem bringen kann, warum kann man dann nicht tatsächlich das Geld zu ihm bringen?“

Bill Foster (D-IL), der im Finanzdienstleistungsausschuss sitzt und möglicherweise das einzige Mitglied des Kongresses ist, das den Code tatsächlich in eine Blockchain geschrieben hat, äußerte sich zu dem Vorschlag ebenfalls unverbindlich.

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„Ich muss die Technologie verstehen, die das tatsächlich ermöglicht. Offline-Transaktionen sind sehr schwierig“, sagte Foster gegenüber The Block. „Der Versuch, mit dem Problem der doppelten Ausgaben umzugehen, erfordert vertrauenswürdige Hardware und nicht eine vertrauenswürdige Zusammenarbeit im Internet. Es handelt sich also um ganz andere Sicherheitsherausforderungen. Ich würde vermuten, dass solche Dinge bei Transaktionen mit begrenztem Wert gut funktionieren würden.“ 

Lynch stellte fest, dass der aktuelle Gesetzentwurf technologische Einzelheiten für Pilotprogramme mit dem Finanzministerium offen lässt. 

Neben Lynchs Vorschlag konzentrierte sich die Anhörung auf eine Reihe von Akteuren, die Zahlungen anbieten, darunter Google, Apple, Paypal, Block, Zelle und Digital Asset Wallets, wobei Stablecoins besondere Beachtung fanden. 

Raúl Carillo, ein Fellow an der Yale University, der an der Ausarbeitung des ECASH-Gesetzes mitgewirkt hat, wies auf unzureichende Verbraucherschutzmaßnahmen für aktuelle digitale Zahlungen hin, insbesondere auf die Tatsache, dass digitale Geldbörsen im Allgemeinen über eine Pass-Through-Versicherung und nicht über eine FDIC-Versicherung verfügen. Er sagte in seiner Aussage: 

„Dies ist keine direkte Beziehung zwischen einem Verbraucher und einer Bank. Es schützt nicht vor einem Ausfall des Wallet-Anbieters oder des Coin-Emittenten, sondern lediglich vor einem Bankausfall. Es reicht also nicht aus.“

Das Finanzministerium und viele der Finanzaufsichtsbehörden der Biden-Administration waren es drängt darauf, die Ausgabe von Stablecoins einzuschränken an versicherte Verwahrstellen seit der Veröffentlichung eines Berichts im November. 

Die Anhörung fand nur wenige Stunden nach der Zeugenaussage des Finanzdienstleistungsausschusses des Repräsentantenhauses statt Leiter des Financial Crimes Enforcement Network, die Anti-Geldwäsche-Abteilung des Finanzministeriums. 

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