Ein weiterer Nagel im Sarg der russischen Wirtschaft

Das US-Handelsministerium hat heute entschieden, dass Russland als „Nicht-Marktwirtschaft“ neu eingestuft werden soll. Dies ist ein weiterer Sargnagel für die russische Wirtschaft.

Die Biden-Administration signalisiert, dass die Kleptokratie von Präsident Putin keine Ähnlichkeit mehr mit einer Marktwirtschaft hat und Russland in US-Handelsrechtsfällen, nämlich Antidumpingzollfällen, viel höheren Einfuhrzöllen unterliegen wird. Das Antidumping Aufgaben auf Russland konzentrierten sich bisher auf Sektoren, die einen großen Teil ihrer (Nicht-Energie-)Lieferungen in die Vereinigten Staaten ausmachen – Metalle und Mineralien, Eisen und Stahl sowie Chemikalien.

In einem Antidumpingfall bestimmt Commerce die Dumpingspanne oder das Ausmaß, in dem das Produkt unter dem angemessenen Wert verkauft wird. Um dies zu ermitteln, verwendet es die Preise im Exportland als Benchmark, wenn dieses Land eine Marktwirtschaft hat. Aber wenn die Preise in diesem Exportland nicht von den Marktkräften bestimmt werden, dann hat der Handel freie Hand, Preise aus einem anderen Land zu verwenden. Dies führt normalerweise zu einer sehr hohen Dumpingspanne und einem sehr hohen Zoll.

Wenn beispielsweise Artikel in Russland für 10 $ verkauft werden, russische Exporteure diese Artikel jedoch in den Vereinigten Staaten für 5 $ verkaufen oder „deponieren“, verwendet das Handelsministerium diese Informationen, um die Dumpingspanne zu schätzen. Aber wenn Russland als Nicht-Marktwirtschaft angesehen würde, dann könnte der Handel die Preise von, sagen wir, Deutschland oder Frankreich verwenden, wo diese Geräte für 20 Dollar verkauft werden. Infolgedessen würden US-Produktimporte aus Russland einem Zollsatz von 400 % statt 100 % unterliegen. (Näheres dazu: „Antidumping- und Ausgleichszolluntersuchungen verstehen“ von der USITC; Gary Horlick und Shannon Shuman Artikel bei der Ermittlung des beizulegenden Zeitwerts.)

Im März forderte Präsident Biden die Aufhebung des Status als „Most Favored Nation“ Russlands Der Kongress wurde prompt mit überwältigender Mehrheit verabschiedet. Nach den WTO-Regeln müssen Importe aus einem Land mit MFN-Status wie die Waren aller anderen MFN-Länder behandelt werden (mit Ausnahme der bevorzugten Behandlung von Freihandelsabkommenspartnern). MFN ist ein Schlüsselprinzip der Welthandelsregeln. Durch die Abschaffung der MFN für Russland wurden Einfuhren aus Russland höheren Zöllen und Handelshemmnissen unterworfen.

Sanktionen, die von einer vereinten Front der meisten wohlhabenden Nationen der Welt als Reaktion auf die Invasion der Ukraine verhängt wurden, haben die russische Wirtschaft langsam erdrosselt. Energie ist die große Ausnahme, da Russland in diesem Jahr mehr als 300 Milliarden Dollar aus Öl- und Gasexporten einzieht. Diese Zahl dürfte sich im Laufe der Zeit verringern, da Europa versucht, die Käufe aus Russland einzuschränken. Aber die hohen Energiepreise waren ein Segen für Moskau. Russlands Energieexporterlöse sind in diesem Jahr Berichten zufolge um 38 % gestiegen, wovon zumindest ein Teil weiterhin den Krieg in der Ukraine finanziert.

Weitere Nägel könnten kommen. Letzten Monat, als Minister und Zentralbankgouverneure zu jährlichen Treffen des Internationalen Währungsfonds und der Weltbank nach Washington kamen, forderte die stellvertretende kanadische Premierministerin Chrystia Freeland den Rauswurf Russlands aus dem IWF und der Gruppe der 20 (G20): „Brandstifter haben keine Platz in Versammlungen von Feuerwehrleuten.“

Offenbar in dem Bemühen, eine Konfrontation mit den Vereinigten Staaten und ihren Verbündeten zu vermeiden, hat Russland vor kurzem angekündigt dass Putin nicht am bevorstehenden G20-Gipfel in Bali teilnehmen wird (ein „hochrangiger Beamter“ wird an seiner Stelle teilnehmen).

Immer mehr Ressourcen der russischen Wirtschaft – Arbeit, Kapital, Talente, sogar Regierungs- und Politikanstrengungen – fließen in den Krieg. Dadurch bleiben der russischen Wirtschaft weniger Ressourcen, die sie produktiv nutzen und in die sie investieren kann. Was für kommerzielle Zwecke übrig bleibt, wird zunehmend von der Weltwirtschaft isoliert.

Der Braindrain von Russen, die aus dem Land fliehen, stellt einen Rückgang des Humankapitals dar, und 300,000 neu mobilisierte Männer im erwerbsfähigen Alter wurden von der Arbeitskraft in die Kriegsanstrengungen abgezogen. Diese 300,000 Wehrpflichtigen sind nur ein kleiner Teil der 75 Millionen Arbeiter der Wirtschaft, aber Russlands Arbeitskräfte schrumpfen bereits seit Jahren.

Der IWF erwartet, dass Russlands BIP in diesem Jahr um 7.6 % sinken wird. Die wirtschaftliche Reichweite des Krieges ist global, und die OECD schätzt, dass der Krieg die Weltwirtschaft 2.8 Billionen Dollar kosten wird.

Weitere Wirtschaftssanktionen der Vereinigten Staaten wegen der rechtswidrigen Annexion von vier Regionen der Ukraine durch den Kreml und Großbritanniens wegen Moskaus „Schein“-Referenden in diesen vier besetzten Regionen zeigen, dass der Westen nicht plant, in absehbarer Zeit nachzugeben.

Der heute angekündigte neue Nichtmarktwirtschaftsstatus für Russland ist ein weiterer Schritt einer Großmacht, der russische Unternehmen und Arbeitnehmer weiter von der Weltwirtschaft isoliert.