Ein Leitfaden zum Pariser Abkommen und Intl. Klimaverhandlungen (Teil 2)

Dies ist der fünfte Artikel in einer Reihe, die sich mit den globalen Klimatreffen, den Conferences of the Parties (COP), befasst. Es untersucht die restlichen Schlüsselelemente des Pariser Abkommens und die Art und Weise, wie sie die aktuellen globalen Klimaverhandlungen beeinflusst haben. Der letzte Artikel der Reihe wird die COP 27 zusammenfassen und den Stand der internationalen Klimaschutzmaßnahmen nach Sharm El Sheikh zusammenfassen.

Das Übereinkommen in Paris stellt das umfassendste globale Klimaabkommen dar, das jemals entwickelt wurde. Es ist der Fahrplan für die laufenden Klimaverhandlungen und ein Rahmen für nationale Verpflichtungen zur Emissionsminderung (Minderung) und Klimaanpassung. Das vorheriges Stück untersuchte die allgemeinen Ziele von Paris (Artikel 2), Emissionsminderungen und Kohlenstoffsenken (Artikel 4 und 5), Bemühungen um globale Zusammenarbeit (Artikel 6, 10 und 11) und Anpassung und Verluste (Artikel 7 und 8).

Dieses Stück bietet einen zugänglichen Leitfaden für den Rest der Übereinkommen in Paris. Es umfasst die Klimafinanzierung (Artikel 9), Mechanismen zur Förderung der Transparenz (Artikel 13) und die globale Bestandsaufnahme (Artikel 14). Er schließt mit einer Erörterung der Fortschritte, die auf den nachfolgenden Konferenzen der Vertragsparteien (COPs) seit dem Pariser Abkommen erzielt wurden.

Klimafinanzierung

Sowohl Minderungs- als auch Anpassungsziele hängen von einer drastischen Ausweitung der Klimafinanzierung ab. Artikel 9 befasst sich direkt mit der Verantwortung der Klimafinanzierung und erklärt, dass „Parteien aus Industrieländern finanzielle Ressourcen bereitstellen müssen, um Parteien aus Entwicklungsländern sowohl in Bezug auf Abschwächung als auch in Bezug auf Anpassung zu unterstützen“. EIN Jährliche Verpflichtung von 100 Mrd. USD Klimafinanzierung für Entwicklungsländer wurde vor einem Jahrzehnt vereinbart, aber Industrieländer sind dieser Verpflichtung wiederholt nicht nachgekommen. Die 100 Milliarden US-Dollar selbst reichen bei weitem nicht aus, um einen nachhaltigen Übergang und Klimaresilienz zu gewährleisten.

Das Pariser Abkommen erwartet von allen Parteien, dass sie „Klimafinanzierung aus einer Vielzahl von Quellen mobilisieren“, wobei die entwickelten Nationen die Führung übernehmen. Die Klimafinanzierung wird aus staatlichen Quellen, Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen und Akteuren des Privatsektors kommen. Das IEA-Schätzungen dass 3-5 TN $ an jährlichen Investitionen in saubere Energie erforderlich sind, um bis 2050 eine Netto-Null-Welt zu erreichen. Der UNEP-Gap-Bericht legt nahe steigender jährlicher Anpassungsbedarf von 340 Mrd. $ innerhalb der Entwicklungsländer bis 2030. Angesichts des Mangels an Klimafinanzierung hat deren Ausweitung für die Vertragsparteien des Pariser Abkommens oberste Priorität.

Transparenz erhöhen

Transparenz ist entscheidend für die Aufrechterhaltung einer effektiven Zusammenarbeit, die Förderung des gegenseitigen Vertrauens und die Gewährleistung von Fortschritten im Hinblick auf die globalen Klimaziele.

Der Artikel 13, wird von den Ländern erwartet, dass sie ein nationales Verzeichnis der Treibhausgase erstellen, das die vom Menschen verursachten Emissionen und Kohlenstoffsenken berücksichtigt. Die Länder sollten andere Informationen melden, die für ihre national festgelegten Beiträge (NDCs) und Maßnahmen zu Anpassung und Resilienz relevant sind. Die Industrienationen sollten auch über Fortschritte bei der Klimafinanzierung, dem Technologietransfer und der Unterstützung beim Aufbau von Kapazitäten für Entwicklungsländer berichten.

In den letzten Jahren haben sich globale Klimaunterhändler getroffen, um sich auf gemeinsame Standards in Bezug auf Emissionsziele zu einigen, wie z. B. geeignete Basisjahre für Emissionsreduktionen und Annahmen zur Aufnahme von Kohlendioxid durch nationale Senken. Das Pariser Abkommen fordert auch, dass nationale Berichte durch eine „technische Expertenprüfung“ validiert werden.

Artikel 14 erstellt ein „globale Bestandsaufnahme” für die Bewertung der gesamten Minderungs-, Anpassungs- und Implementierungsbemühungen. Die erste Bestandsaufnahme wird 2023 veröffentlicht, weitere Berichte alle fünf Jahre. Die Bestandsaufnahme bietet einen globalen Bezugspunkt, um Prioritäten zu ermitteln und nationale Maßnahmen zu aktualisieren.

Von Verpflichtungen zu Taten

Paris bietet einen globalen Rahmen zur Bekämpfung des Klimawandels, aber die eigentliche Herausforderung liegt in der Umsetzung dieses Rahmens. Die jüngsten COPs haben sich darauf konzentriert, die Zusagen von Paris in umsetzbare Schritte in Richtung einer widerstandsfähigen, dekarbonisierten Zukunft umzuwandeln. 2016 auf der COP 22, der Partnerschaft in Marrakesch wurde geschaffen, um die Koordination zwischen Regierungen und nichtstaatlichen Akteuren (einschließlich der Privatwirtschaft) zu unterstützen, um die globalen Klimaziele zu erreichen. In Kattowitz im Jahr 2018 (COP 24) einigten sich die Parteien auf die „Pariser Regelbuch“, die den Ländern detaillierte Anleitungen zum Festlegen von NDCs bot. In Madrid (COP 25) arbeiteten die Parteien an der Verbesserung von Kooperationsmechanismen wie Kohlenstoffmärkten und der Schaffung größerer Klarheit bei der Berichterstattung, obwohl die meisten Entscheidungen bis zur COP 26 verschoben wurden.

COP26 in Glasgow sollte ein wichtiges Treffen werden, da seit dem Pariser Abkommen fünf Jahre vergangen sind, was bedeutet, dass von den Nationen erwartet wurde, dass sie ihre neuen NDCs vorlegen. Da sich die Konferenz aufgrund von COVID um ein Jahr verzögerte, fand sie stattdessen im Jahr 2021 statt. Auf der COP 26 wurden weitere Fortschritte beim Funktionieren der globalen CO26-Märkte und Vereinbarungen über wichtige Transparenz- und Vergleichbarkeitsmaßnahmen, einschließlich gemeinsamer Zeitrahmen für Ziele, erzielt. Auch der Privatsektor machte auf der COP 26 mit Netto-Null-Zusagen von großen Unternehmen und Finanzinstituten eine große Show. Fragen zu Loss and Damage und Anpassungsfinanzierung blieben am Ende der COP XNUMX ungelöst.

Der letzte Artikel dieser Serie bietet eine Zusammenfassung der COP 27 in Sharm El Sheikh und wie der Klimaschutz weitergeht.