Ein Zusammenbruch von Sri Lankas vorläufigem Haushalt inmitten einer wirtschaftlichen Kernschmelze

Sri Lanka befindet sich in einer Zeit großer Veränderungen. Die atemberaubende Schönheit des Inselstaates wurde leider oft von politischer Instabilität, ethnischen Konflikten und zivilen Unruhen überschattet.

Mit dem Ende des Bürgerkriegs im Jahr 2009 herrschte in der internationalen Gemeinschaft weit verbreiteter Optimismus, dass Sri Lanka Schritte zu mehr wirtschaftlichem Wohlstand unternehmen könnte.

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Ein Jahrzehnt später sah sich das Land jedoch erneut mit einer Wirtschaftskrise konfrontiert. Dieses Rumpeln verschlimmerte sich exponentiell aufgrund der Umsetzung einer fehlgeleiteten Agrar- und Steuerpolitik, der Anhäufung von Auslandsschulden, einer sinkenden Rupie und natürlich des Ausbruchs der Pandemie, die in allen Sektoren verheerende Schäden anrichtete.

Obwohl die Wirtschaftskrise normalerweise im Jahr 2019 begonnen hat, sagte WAWijewardena, ein ehemaliger stellvertretender Gouverneur der Zentralbank von Sri Lanka merkt an dass „Sri Lanka 2015 in einer tiefen Wirtschaftskrise steckte.“

Die Exporte begannen bereits zu stagnieren, während Sri Lanka als Insel seine Importkosten stieg. Das sich verschlechternde Handelsdefizit (Exporte minus Importe) ist in der folgenden Grafik dargestellt. Viele dieser Importe umfassten die wichtigsten Güter, darunter Getreide, Medikamente und Treibstoff. Dies fing an, den einfachen Haushaltsvorstand zu kneifen, als das Geschäftsumfeld dunkler wurde.

Als die Pandemie 2020 zum ersten Mal ausgerufen wurde, war der Tourismussektor Sri Lankas der des Landes drittgrößter Devisenbringer, wurde besonders stark getroffen, da der internationale Reiseverkehr bis April vollständig zum Erliegen kam. Darüber hinaus führte die Belastung der lokalen Transport- und Logistikressourcen dazu, dass die Lieferketten stark beeinträchtigt wurden.

Mit dem Anstieg der Inflation und der globalen Marktunsicherheit kam es zu starken und schnellen Kapitalabflüssen, was den LKR gegenüber dem USD erheblich schwächte.

Angesichts der starken Schwäche der Landeswährung und der schwindenden Devisenreserven war die Regierung gezwungen, Kredite auf den internationalen Märkten aufzunehmen, was zu ihren bereits beträchtlichen Zinszahlungen hinzukam.

Mit dem Sturz der Rajapaksha-Regierung muss der neu ernannte Außenminister und sechsmalige Premierminister Wickremesinghe die Umstrukturierung der Wirtschaft organisieren und vor allem das Land in eine finanzielle Position bringen, um eine IWF-Finanzierung zu ermöglichen.

Budget-Highlights

Die Priorität für die Regierung besteht darin, die Inflation einzudämmen, was bei registriert wurde 60.8% im Juli 2022, dem höchsten Stand in Asien, verschärft durch das historische Niveau des Gelddruckens und einen Anstieg der Kapitalabflüsse.

Obwohl die Erwartungen von einem beträchtlichen Schnitt von a waren  „ein paar hundert Milliarden“ Bei den Ausgaben sind die Nettoausgaben angesichts neuer Hilfsmaßnahmen und zusätzlicher Ausgaben der Regierung stark gestiegen.

Die Gesamtausgaben (die sowohl Einnahmenausgaben für Verwaltungszwecke wie Regierungsgehälter und Mittel für öffentliche Dienstleistungen wie Verwaltung, Verteidigung und Gesundheit als auch Investitionsausgaben zur Schaffung neuer Vermögenswerte wie Häfen, Autobahnen und Brücken umfassen) werden voraussichtlich auf LKR steigen 4.4 Billionen verglichen mit der früheren Schätzung von 3.9 Billionen LKR.

Gleichzeitig wird prognostiziert, dass die Einnahmen auf 2 Billionen LKR sinken werden, gegenüber der letzten Haushaltsschätzung von 2.23 Billionen LKR.

Angesichts des sich ausweitenden Haushaltsdefizits (Einnahmen sinken, während die Ausgaben steigen) wurde das Haushaltsdefizit früher auf 8.8 % des BIP projiziert, wurde aber auf 9.8 % nach oben revidiert.

Ähnlich wie das Haushaltsdefizit ist das Primärdefizit ein weiteres Maß, das häufig zur Beurteilung der Gesundheit einer Volkswirtschaft verwendet wird. Das Primärdefizit misst die Ausgaben abzüglich der Einnahmen, schließt jedoch Zinszahlungen aus. Dies verdeutlicht den Mittelfluss, den die Regierung erhält, im Vergleich dazu, wie viel sie für Kernaspekte der Wirtschaft ausgibt, insbesondere für Waren und Dienstleistungen.

Dieses Defizit wird voraussichtlich auf 4 % des BIP sinken, verglichen mit 5.7 % im Jahr 2021, was eine schwierige Aufgabe sein wird, da das Wachstum in diesem Jahr Schätzungen zufolge voraussichtlich stark zurückgehen wird 8%. Dies impliziert, dass Steuern (der primäre Weg für die Erhebung der Staatseinnahmen) aufgrund der geringeren Wirtschaftstätigkeit wahrscheinlich nicht ausreichen werden.

Mittelfristig hat Wickremesinghe zugesagt, bis 2 einen Primärüberschuss von 2025 % zu erreichen, eine große Herausforderung, da die Wirtschaft noch keine positiven Anzeichen einer Erholung und einen Mangel an Investitionsmöglichkeiten zeigen muss.

Kernpunkte

Die Realität sieht so aus, dass die Behörden angesichts der finanziellen Notlage der Regierung kaum eine andere Wahl haben werden, als sich kurz- bis mittelfristig auf internationale Mittel zu verlassen.

Eines der zentralen Ziele des Haushalts ist es, die Wirtschaft an einen Punkt zu bringen, an dem die Haushaltskennzahlen den globalen Erwartungen entsprechen, während die Behörden versuchen, einen Notkredit in Höhe von etwa 3 Milliarden Dollar mit dem IWF.

Steuerreformen:

• Ab September soll die Mehrwertsteuer auf 15 % erhöht werden. Derzeit liegt dieser bei 12 %.
• Entscheidend ist, dass der FM die Einrichtung eines neuen öffentlichen Mechanismus vorschlug, um die Umstrukturierung der defizitären Sri Lankan Airlines zu unterstützen. Wickremesinghe stellte 200 Millionen LKR für diese Initiative bereit.
• Die neue Regierung schlug auch vor, eine neue Einrichtung einzurichten, um ausländische Investitionen aus der srilankischen Diaspora anzuziehen, ein entscheidender Schritt zur Verteidigung der Rupie.
• Alle Personen ab 18 Jahren müssen sich für Einkommensteuerzwecke anmelden.

Landwirtschaft und Tierhaltung:

• Es wird vorgeschlagen, 32 Millionen LKR für Landwirte bereitzustellen, die inmitten der Pandemie zu kämpfen haben. Obwohl der Agrarsektor in den letzten Jahren zu kämpfen hatte, wurde er durch eine plötzliche, obligatorische und schlecht geplante Umstellung auf den ökologischen Landbau besonders stark in Mitleidenschaft gezogen. Dies hat dazu geführt, dass die Renditen abstürzten und fielen 30% im Fall von Reis das Grundnahrungsmittel.
• Weitere 40 Milliarden LKR werden mit Unterstützung von US-Entwicklungsbehörden dem Agrarsektor zugeteilt.
• Als große Erleichterung für die Landwirte schlug der FM vor, dem Agrarsektor Schulden in Höhe von 600 Mio. LKR zu erlassen, obwohl die anfallenden Zinsen weiterhin zu zahlen sind.
• 200 Millionen LKR werden für die dringend benötigte Entwicklung der Milchindustrie bereitgestellt, während weitere 50 Millionen LKR für die Tierhaltung und damit verbundene Projekte verwendet werden.
• Die Regierung hat auch spezielle Steuererleichterungen für Fabriken empfohlen, die an der Verarbeitung und Verpackung lokaler landwirtschaftlicher Produkte beteiligt sind.

Tourismus und Kompetenzentwicklung:

• Zur Wiederbelebung des Luxustourismussektors soll ein 5-köpfiges Komitee eingesetzt werden.
• 300 Mio. LKR sollen breiter angelegten Tourismusprojekten zugeteilt werden.
• Angesichts des gravierenden Mangels an ausgebildeten Arbeitskräften in Sri Lanka hat die Regierung beschlossen, Schritte zu skizzieren, um mehr ausländische Studenten zu ermutigen (auch dies dient dazu, das LKR mit einem Zufluss von mehr ausländischem Kapital zu verteidigen), einen neuen State-of-the zu gründen -Kunstuniversitätscampus und Förderung der Qualifikation durch Berufsbildungsinstitute.

Wohlfahrts- und Geldmaßnahmen:

• Umfangreiche Zuwendungen für arme Familien und schwangere Mütter.
• Einführung eines Gesetzentwurfs zur Schaffung eines Beitragsrentenfonds für alle Arbeitnehmer.
• Vorgeschlagen, neue institutionelle Vorschriften einzuführen, um die Unabhängigkeit der Zentralbank zu stärken, ein Gesprächsthema der letzten Jahre in Sri Lanka.
• Fokus darauf, die Inflation auf ein mittleres einstelliges Niveau zu drücken, zusammen mit einem mittelfristigen Ziel, ein BIP-Wachstum von 5 % zu erreichen.

Mit der Öffnung des globalen Tourismus und Sri Lankas relativ billigen Arbeitskräften muss die Regierung diese Stärken nutzen, um mit dem Wiederaufbau der Wirtschaft zu beginnen.

Obwohl Wickremesinghe an die Macht gekommen ist, glauben viele Kommentatoren, dass die neue Regierung angesichts der Tatsache, dass Rajapakshas Partei immer noch die Mehrheit im Parlament kontrolliert, eine schwierige Zeit haben könnte, Unterstützung für ihre neue Wirtschaftsvision zu finden.

Bei einer positiven Entwicklung besteht die Erwartung, dass die Gespräche des IWF und der Regierung von Sri Lanka ein „Erfolgsniveau."

Im November dieses Jahres wird die Regierung voraussichtlich einen Haushaltsplan für das Gesamtjahr vorlegen, der hoffentlich mehr Licht auf den zukünftigen wirtschaftlichen Fahrplan des Landes werfen wird.