Es sollte „Mechanismen zur Kontrolle von Krypto-Transaktionen“ geben

Inmitten der laufenden Diskussion zwischen der Zentralbank Russlands (CBR) und dem Finanzministerium des Landes über die Zukunft von Krypto hat eine Arbeitsgruppe der Staatsduma (das Unterhaus des Parlaments) ihre Unterstützung für die Regulierung statt für ein Verbot digitaler Vermögenswerte zum Ausdruck gebracht.

Die Arbeitsgruppe forderte eine „klare Regulierung der Digital-Asset-Branche“ als wirksamsten Ansatz zur Verringerung der Risiken, die mit der Einführung von Kryptowährungen im Land verbunden sind.

Wie lokale Medien berichten, nahmen rund 50 Experten an der von der Duma-Arbeitsgruppe einberufenen Podiumsdiskussion „Zu Fragen der Regulierung von Kryptowährungen“ teil. Die Teilnehmer kamen zu dem Schluss, dass die „wirksame und transparente“ Regulierung der digitalen Asset-Industrie in Russland Mechanismen „zur Kontrolle der Kryptowährungstransaktionen“ erfordert. Wie Experten erwähnten, gibt es solche Mechanismen bereits in anderen Ländern, obwohl es keine öffentlichen Informationen darüber gibt, auf welche Gerichtsbarkeiten sie sich bezogen.

Die wichtigste Erkenntnis aus der Sitzung ist die offensichtliche Unterstützung der Gruppe für den Regulierungsansatz des Finanzministeriums, mit einigen technischen Vorbehalten. Experten forderten das Ministerium auf, die Formulierungen in seinem Gesetzentwurf in Bezug auf nicht-institutionelles Mining, die Rolle traditioneller Banken, Know Your Customer (KYC)-Verfahren und die illegale Verwendung von Krypto zu ergänzen.

Sollte es dem Rat seiner eigenen Arbeitsgruppe folgen, wird das Unterhaus in der hitzigen Debatte mit der CBR, die einen restriktiven Ansatz in Bezug auf Kryptowährungen fördert, ihr Gewicht hinter die Position des Finanzministeriums legen.

Dieser Kampf gelangte im Jahr 2022 in eine entscheidende Phase. Am 20. Januar kündigte die CBR einen Vorschlag für ein Verbot des Bergbaus und des Umlaufs privater digitaler Währungen im Land an. Das Finanzministerium reagierte schnell und stellte seinen eigenen „Rahmen zur Regulierung der Mechanismen des Umlaufs digitaler Währungen“ vor, der digitale Vermögenswerte in vielerlei Hinsicht als Fiat-Währungen ähnlich definierte.

Am 18. Februar legten beide Gremien ihre eigenen widersprüchlichen Gesetzentwürfe vor. Die CBR bekräftigte ihre Absicht, die Ausgabe und den Umlauf von Kryptowährungen zu verbieten, während das Ministerium vorschlug, gesetzliche Anforderungen an Börsenplattformen festzulegen, die ihren Betrieb im Rahmen spezieller Registrierungsverfahren ermöglichen.

Angesichts der ersten Anzeichen einer parlamentarischen Unterstützung und eines vom stellvertretenden Premierminister Dmitriy Chernyshenko vorgeschlagenen neuen Regulierungsfahrplans scheint die Position der Zentralbank im Kryptostreit zunehmend prekär zu sein. Dem pauschalen Verbotsvorschlag der Regulierungsbehörde mangelt es dramatisch an institutionellen Verbündeten sowohl in der Exekutive als auch in der Legislative der Regierung.