Die Senatoren Stabenow und Boozman stellen eine Krypto-Rechnung vor, die die regulatorischen Befugnisse der CFTC erweitert

Die Vorsitzende des Landwirtschaftsausschusses des US-Senats, Debbie Stabenow, und das hochrangige Mitglied John Boozman stellten am Mittwoch den Gesetzentwurf zum Verbraucherschutzgesetz für digitale Waren vor. Die Rechnung wird seit mehreren Monaten erwartet. Wie der Digital Commodities Exchange Act (DCEA), der im April von Mitgliedern des Landwirtschaftsausschusses des Repräsentantenhauses eingebracht wurde, erweitert der neue Gesetzentwurf die Rolle der Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Der neue Gesetzentwurf ist jedoch nicht der Begleiter des DCEA.

Laut der Zusammenfassung umfasst die Definition des Gesetzentwurfs für digitale Rohstoffe „Bitcoin und Ether und schließt bestimmte Finanzinstrumente einschließlich Wertpapiere aus“, die es sind geregelt von der Securities and Exchange Commission (SEC). Der Gesetzentwurf schreibt die Registrierung eines breiten Spektrums von Marktteilnehmern durch die CFTC vor, darunter „Digital Commodity Broker“, „Digital Commodity Custodian“, „Digital Commodity Dealer“ und „Digital Commodity Trading Facility“, die zusammenfassend als „digital“ bezeichnet werden Warenplattformen.“ Digitale Warenplattformen könnten im Rahmen des Gesetzentwurfs bei der SEC kreuzregistriert werden.

Darüber hinaus würde der Gesetzentwurf die Registrierung von „verbundenen Personen von digitalen Warenmaklern und digitalen Warenhändlern“ erfordern.

Der Gesetzentwurf stieß in der Krypto-Community auf breite Zustimmung, vor allem auf Twitter. Der politische Leiter der Blockchain Association, Jake Chervinsky namens es „ein insgesamt guter Gesetzentwurf und bestätigt einen wachsenden Konsens für die CFTC-Regulierung.“ Coinbase Chief Policy Office Faryar Shirzad sagte er sei „sehr erfreut über die Einführung“ des Gesetzentwurfs.

1) Ich bin wirklich gespannt @Sen Stabenow und @JohnBoozman ein starkes Gesetz einführen, um Kundenschutz und Bundesaufsicht in Krypto zu bringen.https://t.co/AJAWjOHgDy

- SBF (@SBF_FTX) 3. August 2022

CFTC-Vorsitzender Rostin Behnam freigegeben eine Erklärung, in der es heißt: „Es wird eine neue Gesetzgebungsbehörde benötigt, um Unklarheiten zu klären und einen Regulierungsrahmen für den Markt für digitale Waren bereitzustellen.“

Die allgemeinen Auszeichnungen waren nicht ohne Warnungen. Münzzentrum freigegeben ein Blogbeitrag, in dem er sich für den „umsichtigen Ansatz bei der Entwicklung dieser Gesetzgebung“ bedankt, aber warnt:

„Wir haben Vorbehalte hinsichtlich der Breite der Definitionen für regulierte Tätigkeiten und glauben, dass eine klarere Ausnahme von Personen erforderlich ist, die verfassungsrechtlich geschützte Tätigkeiten wie das Veröffentlichen von Software ausüben.“

Die DCEA auch adressierte digitale Warenregistrierung überließ es jedoch den Plattformen, sich bei der CFTC zu registrieren oder der staatlichen Registrierung zu unterliegen.

Patrick Daugherty, Leiter der Digital Assets Practice bei Foley & Lardner und außerordentlicher Professor der Cornell Law School, sagte Cointelegraph in einer E-Mail: „Die Gesetzgebung […] stellt nicht klar, dass digitale Assets (außer Bitcoin und Ether) keine Wertpapiere sind und fallen daher unter den DCCPA. Es steht der SEC daher unter ihrer derzeitigen Führung offen, weiterhin zu behaupten, dass praktisch jeder digitale Vermögenswert ein Wertpapier ist, was bedauerlich wäre.“

Daugherty bemerkte auch: „Mir ist nicht klar, ob dezentrale Börsen von dieser Gesetzgebung erfasst werden sollen oder nicht. Die abgedeckten Plattformen müssen von „Personen“ betrieben werden, aber DEXes haben kein Personal.“

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Der Gesetzentwurf betritt ein bereits überfülltes Feld und tritt dem DCEA und dem neueren Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act bei. die im Juni eingeführt wurde. Beide Gesetzentwürfe geben der CFTC eine größere Rolle bei der Regulierung digitaler Vermögenswerte. Insbesondere stammen die DCEA und der vorliegende Gesetzentwurf von den Landwirtschaftsausschüssen des Kongresses, die die Gremien mit Aufsichtsbefugnissen über die CFTC sind.

Es ist bekannt, dass die Abgeordnete Maxine Waters, Vorsitzende des Finanzdienstleistungsausschusses des Repräsentantenhauses, und der Abgeordnete Patrick McHenry, das ranghöchste Mitglied des Ausschusses, ebenfalls an kryptofokussierten Gesetzen arbeiten. Da der Finanzdienstleistungsausschuss die Aufsicht über die SEC mit dem Bankenausschuss des Senats teilt, wird erwartet, dass der Waters-McHenry-Gesetzentwurf für die SEC günstiger ausfallen wird.

Der Gesetzentwurf zum Verbraucherschutzgesetz für digitale Waren wird zweifellos überarbeitet, da er im Kongress behandelt wird. Es ist unwahrscheinlich, dass es im laufenden Kongress aufgrund von Terminproblemen zur Abstimmung kommt.