SEC schlägt strengere Regeln für Krypto-Verwahrungsanbieter vor

Die SEC hat am Mittwoch für die vorgeschlagenen Änderungen der Bundesvorschriften gestimmt, „um die Rolle qualifizierter Verwahrer zu erweitern und zu verbessern“. Die vorgeschlagenen Änderungen würden den Geltungsbereich der Regeln auf „alle Krypto-Assets“ erweitern.

Der Vorsitzende der United States Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, angekündigt vorgeschlagene Änderungen der in den „2009 Custody Rules“ festgelegten Regeln, „um die Rolle der qualifizierten Depotbanken zu erweitern und zu verbessern“. Die von Gensler vorgeschlagenen Änderungen würden den Geltungsbereich der Bundesverwahrungsregeln auf „alle Krypto-Vermögenswerte“ ausdehnen. Gensler sagte, dass alle Anlageklassen, einschließlich Kryptowährungen, in die erweiterten Verwahrungsregeln aufgenommen würden. Unternehmen, die Kunden Krypto-Verwahrungsdienste anbieten, müssten sich nun registrieren lassen.

SEC erweitert den Umfang der qualifizierten Depotbanken

Nach den neu vorgeschlagenen Regeln müssen sowohl US- als auch Offshore-Firmen sicherstellen, dass alle verwahrten Vermögenswerte, einschließlich Krypto, genau getrennt sind, damit ein Unternehmen ein „qualifizierter Verwahrer“ werden kann. Entsprechend Berichte, müssen diese Verwahrer auch zusätzliche bürokratische Auflagen erfüllen, wie zum Beispiel Jahresprüfungen von Wirtschaftsprüfern. Der Vorschlag wurde noch nicht offiziell von der SEC genehmigt.

Das SEK einen qualifizierten Treuhänder definiert:

Eine qualifizierte Depotbank ist im Allgemeinen eine bundesstaatlich oder staatlich konzessionierte Bank oder Sparkasse, bestimmte Treuhandgesellschaften, ein registrierter Broker-Dealer, ein registrierter Terminkontrakthändler oder bestimmte ausländische Finanzinstitute („FFI“).

Die Agentur gibt auch die Bedingungen an, die eine Depotbank erfüllen muss:

Gemäß dem Vorschlag müsste eine qualifizierte Depotbank „Besitz oder Kontrolle“ über das Vermögen von Beratungskunden haben. Der Vorschlag würde strengere Anforderungen an ein Institut erfordern, um ein FFI zu sein, das berechtigt ist, als qualifizierte Verwahrstelle zu fungieren. Der Vorschlag würde auch die Art und Weise präzisieren, in der qualifizierte Depotbanken und Sparkassen Kundenvermögen halten müssen.

Gensler nimmt die Krypto-Industrie ins Visier

Die vorgeschlagenen Änderungen des Vorsitzenden Gensler würden den Anwendungsbereich auf alle Anlageklassen „erweitern“, bezogen sich jedoch ausdrücklich auf die Kryptoindustrie und sagten:

Machen Sie keinen Fehler: Die heutige Regel, die Regel von 2009, deckt eine beträchtliche Menge an Krypto-Assets ab. […] Darüber hinaus, obwohl einige Krypto-Handels- und Kreditplattformen Anspruch auf die Verwahrung der Krypto von Anlegern erheben können, bedeutet dies nicht, dass sie qualifizierte Verwahrer sind. Anstatt die Kryptos der Investoren ordnungsgemäß zu trennen, haben diese Plattformen diese Vermögenswerte mit ihrer eigenen Kryptos oder den Kryptos anderer Investoren vermischt.

Er fügte hinzu:

Wenn diese Plattformen bankrott gehen – etwas, das wir in letzter Zeit immer wieder gesehen haben – ist das Vermögen der Anleger oft in das Eigentum des gescheiterten Unternehmens übergegangen, sodass die Anleger vor dem Insolvenzgericht Schlange stehen müssen.

Nicht alle SEC-Mitglieder stimmen Gensler zu

Die S abgestimmt am Mittwoch, 15. Februar, zu den vorgeschlagenen Regeländerungen. Obwohl Gensler die Abstimmung gewann, erhielt er nicht die Unterstützung der gesamten Agentur. Kommissarin Hester Peirce, die sich nie gescheut hat, ihre Meinung zu Genslers Vorgehen zu äußern, gab a Aussage als Reaktion auf die vorgeschlagenen Regeländerungen der SEC, in denen sie sich den vorgeschlagenen Änderungen widersetzt. Peirce sagte:

Der Schutz des Kundenvermögens ist das Herzstück des Anlegerschutzes. Dementsprechend hatte ich damit gerechnet, einen Vorschlag zur Änderung der Sorgerechtsregelung zu unterstützen, die nach vierzehn ereignisreichen Jahren eine weitere Aktualisierung verdient. Bedeutende Aspekte des vorgeschlagenen Ansatzes und seines Zeitplans für die Umsetzung werfen jedoch so große Fragen zur Durchführbarkeit und Breite der Regel auf, dass ich den heutigen Vorschlag nicht unterstützen kann. 

Peirce argumentierte weiter, dass, obwohl der Vorschlag keine „Regulierung durch Durchsetzung“ sei, sie argumentierte, dass die Erklärung der Agentur darauf ausgelegt zu sein scheint, die Kryptoindustrie mit sofortiger Wirkung zu Fall zu bringen:

Solche pauschalen Aussagen in einem Regelvorschlag scheinen auf sofortige Wirkung ausgelegt, eine Funktion des Vorschlagens von Freigaben sollte nicht spielen. Diese Aussagen ermutigen Anlageberater, sofort davon Abstand zu nehmen, ihre Kunden in Bezug auf Krypto zu beraten.

Kommissar Piece argumentiert weiter, dass der Vorschlag mehr Schaden als Nutzen anrichten würde:

Der Vorschlag würde die Reichweite der Verwahrungsanforderungen auf Krypto-Vermögenswerte ausdehnen und gleichzeitig die Zahl der qualifizierten Krypto-Verwahrer wahrscheinlich verringern. Indem wir auf einem vermögensneutralen Ansatz bei der Verwahrung bestehen, könnten wir Investoren in Krypto-Vermögenswerten anfälliger für Diebstahl oder Betrug machen, nicht weniger.

Peirce kritisiert auch den Zeitplan der vorgeschlagenen Änderungen. Nach Berichten von Cointelegraph, möchten die Mitglieder, die für die Änderungen gestimmt haben, dass sie innerhalb der nächsten 12 bis 18 Monate umgesetzt werden. Peirce meinte, dass es angesichts der Schwere der Änderungen ein „aggressiver Zeitplan“ sei.

Da die vorgeschlagenen Änderungen noch nicht offiziell genehmigt wurden, stehen sie der Öffentlichkeit für die nächsten 60 Tage zur Kommentierung offen. Es wird interessant sein zu sehen, ob es der SEC gelingt, solch drastische Änderungen umzusetzen, und wie der Markt reagieren wird, sollte sie dies realisieren.

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