Der Gesetzesentwurf würde dem US-Finanzministerium die Befugnis geben, Krypto-Börsen zu verbieten

Es ist schon eine Weile her, seit der US-Gesetzgeber eine Bestimmung, die die Kryptoindustrie auf den Kopf stellen könnte, in ein scheinbar unabhängiges Gesetz gesteckt hat, dessen Verabschiedung so gut wie sicher war.

Die Entwurfsversion des America COMPETES Act von 2022, die diese Woche aus dem House Committee on Science, Space, and Technology hervorgegangen ist, finanziert eine Litanei von Maßnahmen, um die wirtschaftliche Überlegenheit der USA gegenüber China aufrechtzuerhalten. Neben vielen anderen Themen geht es um die Verbesserung medizinischer Lieferketten, die Stärkung der Cybersicherheit und die Förderung der MINT-Forschung.

Laut der kryptozentrierten Denkfabrik Coin Center würde es dem Finanzminister auch die Macht geben, Kryptowährungsbörsen nahezu zu schließen.

Wie von Exekutivdirektor Jerry Brito und Forschungsdirektor Peter Van Valkenburgh beschrieben, „ermächtigt der Gesetzesentwurf den Sekretär, alle (oder tatsächlich alle) Kryptowährungstransaktionen bei Finanzintermediären zu verbieten, ohne dass ein Verfahren, eine Regelsetzung oder eine Begrenzung der Dauer des Verbots erforderlich ist. ”

Der Gesetzentwurf zielt jedoch nicht nur auf Krypto ab. Die Bestimmung gilt für alle regulierten Finanzinstitute in den USA und soll der internationalen Geldwäsche entgegenwirken.

Um es klarzustellen: Der vom Präsidenten ernannte und vom Senat bestätigte Finanzminister hat bereits die Befugnis, die „Überweisung von Geldern“ zu verbieten, wenn er oder sie der Ansicht ist, dass es sich um Geldwäsche im Zusammenhang mit einem Konto oder einer Einzelperson handelt oder Organisation außerhalb der USA. Es gibt jedoch Einschränkungen. Die Öffentlichkeit muss vorher benachrichtigt werden und Gelegenheit zur Stellungnahme erhalten. Ein Verbot darf nicht länger als 120 Tage dauern.

Der vorgeschlagene Gesetzentwurf würde diese Anforderungen abschaffen.

„Diese Änderung gibt dem Minister eine völlig unkontrollierte Befugnis, jede Transaktion bei jedem inländischen Finanzinstitut heimlich zu verbieten oder zu bedingten“, schreiben Brito und Van Valkenburgh. „Es ist ein gefährlich autoritärer Ansatz zur Lösung von Geldwäscheproblemen.“

Coin Center ist besonders besorgt über eine mögliche abschreckende Wirkung auf Kryptowährungen, da es Börsen aufgrund ihrer globalen Natur als leichte Ziele ansieht. Benutzer kommen aus der ganzen Welt; Eine Transaktion, die in Des Moines beginnt, wird möglicherweise von einem Miner in Teheran validiert.

Rohan Gray, ein Assistenzprofessor an der Willamette University, der mit der Ausarbeitung des STABLE Act im Jahr 2020 den Zorn vieler Krypto-Befürworter auf sich zog, sagte gegenüber Decrypt, er teile die Bedenken des Coin Centers. „Es besteht ein großer Unterschied zwischen der Besorgnis über das systemische Risiko einer Währungs-/Finanzinstabilität und dem Ausstellen eines Blankoschecks für Überwachung und Zensur im Schleppnetzstil“, sagte er.

Der Gesetzentwurf folgt auf einen Bericht dieser Woche vom Blockchain-Datenunternehmen Chainalysis, der zeigt, dass Kriminelle im Jahr 8.6 mindestens 2021 Milliarden US-Dollar an Kryptowährungen über Darknet-Märkte und Ransomware-Angriffe gewaschen haben, was einem Anstieg von 30 % gegenüber dem Vorjahr dank eines Booms bei Kryptowährungen entspricht Nutzung und Preise. Der Großteil davon lief über zentralisierte Börsen.

Obwohl der US-Dollar nach wie vor ein viel häufigeres Instrument zur Geldwäsche ist als Bitcoin und andere Kryptowährungen, weisen politische Entscheidungsträger weiterhin auf den potenziellen Einsatz von BTC in der Kriminalität hin. Finanzministerin Janet Yellen erklärte während ihrer Anhörung zur Bestätigung im vergangenen Jahr, dass die Rolle digitaler Vermögenswerte bei der illegalen Finanzierung „besonders besorgniserregend“ sei und dass sie Wege prüfen wolle, um sicherzustellen, dass „Geldwäsche nicht über diese Kanäle erfolgt“.

Während Yellens Reaktion angemessen war, waren die Ansichten anderer Politiker anhaltend negativer, nicht nur in Bezug auf Kriminalität, sondern auch in Bezug auf die Umweltauswirkungen. In den Augen von Coin Center ist der Gesetzentwurf „ein Versuch (absichtlich oder nicht), die moralische Panik im Zusammenhang mit der kriminellen Nutzung von Kryptowährungen (wie durch die Ergebnisse der Bestimmung belegt) zu nutzen, um unsere Überwachungsgesetze von allen öffentlichen Prozessen zu befreien“.

Die Kryptoindustrie bleibt angesichts solcher Versuche in höchster Alarmbereitschaft. Im vergangenen Jahr wurde eine Infrastrukturrechnung in Höhe von 1.2 Billionen US-Dollar in eine Bestimmung gesteckt, die die Definition von „Brokern“ so änderte, dass sie nicht nur Kryptowährungsbörsen, sondern – bei breiter Anwendung – Miner, Staker, Wallet-Anbieter und Softwareentwickler umfasste. Dies erfordert technisch gesehen, dass solche Gruppen 1099-Formulare mit personenbezogenen Daten ihrer „Kunden“ einreichen, ein Vorschlag, den Coin Center und andere aufgrund der Dezentralisierung als nicht durchführbar bezeichnet haben.

Sagt Coin Center: „Wie die unnötige Neudefinition von ‚Makler‘ im Infrastrukturgesetz vom letzten Sommer sind die Teile dieser Sprache, die auf Kryptowährungen abzielen, völlig unnötig, während die Abschaffung von Verfahren und die Schaffung eines unbegrenzten administrativen Ermessensspielraums von großer Bedeutung sind.“