Der Aufstieg von Bitcoin in El Salvador deutet auf ein neues Instrumentarium der US-Außenpolitik hin (Op-Ed)

Die US-Abgeordnete Norma Torres (D-CA) stellte am Montag den Senate Accountability for Cryptocurrency in El Salvador Act (ACES) vor. Abgeordneter Rick Crawford (R-AR) co-gesponsert die Rechnung.

Repräsentant Torres gemittelt:

„Die Einführung von Bitcoin in El Salvador ist keine wohlüberlegte Innovation, sondern ein leichtsinniges Glücksspiel, das das Land destabilisiert.“

Der Gesetzentwurf weist das Außenministerium und die Leiter anderer US-Bundesministerien und -behörden an, die Einführung von Bitcoin im pazifischen Mittelamerika zu untersuchen und dem Kongress innerhalb von 60 Tagen nach der Verabschiedung Bericht zu erstatten.

Glaubwürdige Bedenken

ACES sucht nach Empfehlungen für Cyber- und nationale Sicherheit sowie zum Schutz der US-Interessen im Ausland, einschließlich des Reservewährungsstatus des US-Dollars.

Der Gesetzentwurf gelangte genau in dem Moment ins US-Repräsentantenhaus, als Nayib Bukele ihn angenommen hatte drastische Maßnahmen in seinem Krieg gegen das Verbrechen nach einer grausamen Amoklauf Gangland-Morde forderte 70 Todesopfer und der Präsident bereitete sich darauf vor, zur Bitcoin-Konferenz 2022 nach Miami zu fliegen.

ACES hat einen Senatsausschuss freigegeben im Februar und könnte im Senat zur vollständigen Abstimmung gebracht werden. Als der Gesetzentwurf diese Hürde nahm, bezeichnete der salvadorianische Präsident Nayib Bukele den Gesetzentwurf getreu seiner Linie als Einmischung der USA in El Salvador. Er sagte, die US-Regierung habe „Angst“ vor der Einführung von Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel in seinem Land und warnte die USA, sich aus El Salvador herauszuhalten.

Aus Sicht der US-Bundesregierung sind die Bedenken über Bukeles Initiative zur Einführung von Bitcoin jedoch berechtigt.

Im Februar, sagte US-Senator Jim Risch (R-ID).:

„Diese neue Politik hat das Potenzial, die US-Sanktionspolitik zu schwächen und bösartige Akteure wie China und organisierte kriminelle Organisationen zu stärken.“ Unsere überparteiliche Gesetzgebung strebt nach mehr Klarheit über die Politik El Salvadors und verlangt von der Regierung, potenzielle Risiken für das US-Finanzsystem zu mindern.“

Senator Bill Cassidy (R-LA) fügte hinzu:

„Die Anerkennung von Bitcoin als offizielle Währung durch El Salvador öffnet Geldwäschekartellen Tür und Tor und untergräbt die Interessen der USA.“ Wenn die Vereinigten Staaten die Geldwäsche bekämpfen und die Rolle des Dollars als Reservewährung der Welt bewahren wollen, müssen wir dieses Problem direkt angehen.“

Der im Gesetzentwurf geforderte Bericht des Außenministeriums könnte – wenn er gründlich ist – Bitcoin enthalten, weil seine Transparenz (alle Konten und Transaktionen auf der Bitcoin-Blockchain sind öffentlich verfügbar), würde es wahrscheinlich schaffen einfacher für die nationalen Sicherheits- und Polizeibehörden der USA zur Überwachung und Bekämpfung illegaler Aktivitäten.

Bitcoin vs. traditionelles Bankwesen

Während der Kongress glaubwürdige Bedenken hegt, scheinen die meisten US-Gesetzgeber leider weit im Verständnis von Bitcoin und der Kryptowährungsbranche zurückgeblieben zu sein. Als Referenz als Ausgangspunkt siehe Science.org 2016 artikel,ca, „Warum Kriminelle sich nicht hinter Bitcoin verstecken können“ und Inc.'s 2018 artikel,ca, „Startups helfen dem FBI, Bitcoin-Kriminelle zu fangen.“

Tatsächlich sind es die Unternehmensbanken der Federal Reserve, die eine schlechte Erfolgsbilanz vorweisen können, wenn es darum geht, Kriminellen und Terroristen zu erlauben, Geld in ihre abgeschirmten Unternehmenstresore für US-Dollar zu waschen.

Die Schwachstellen des institutionellen Finanzwesens werden deutlich an einer Reihe öffentlich bekannter Verstöße deutlich, die nur zu Geldstrafen führen, nicht aber zu technisch wirksamen politischen Reformen, die die Lücke zu Terroristen und Kriminellen schließen.

Im Jahr 2010 beispielsweise erlaubte Wells Fargo dem mexikanischen Drogenkartell, 378 Milliarden US-Dollar über seine Bank zu waschen. (The Guardian)

Im Jahr 2012 verhängten die USA gegen HSBC eine Geldstrafe in Höhe von 1.9 Milliarden US-Dollar, nachdem sie erfahren hatten, dass das Unternehmen Hunderte Millionen Dollar für Terroristen, das Drogenkartell und sanktionierte Regierungen gewaschen hatte. (New York Times)

Im Jahr 2018 wurde der führende institutionelle Bankenriese Amerikas, JP Morgan, vom US-Finanzministerium mit einer Geldstrafe von 5.3 Milliarden US-Dollar belegt, weil er 87 Mal gegen die Sanktionen gegen Kuba und den Iran verstoßen hatte. (Täglich Sabah)

Die US-Sanktionspolitik wird zweifellos ausgehöhlt, wenn Bitcoin und Peer-to-Peer-Finanzierung weltweit weiterhin an Bedeutung gewinnen. Aber sie waren nie wirksame Instrumente der Außenpolitik.

Sie scheinen eher wirksame Wahlkampfinstrumente zu sein Scheitern bei Ziele der Außenpolitik zu erreichen und gleichzeitig den Gesetzgebern in ihren Heimatbezirken den Anschein zu erwecken, sie würden etwas gegen die Probleme im Ausland unternehmen, von denen ihre Wähler in den Schlagzeilen erfahren.

„Die US-Sanktionen haben auch in Ländern wie China, Iran, Nordkorea, Russland und Venezuela keinen bedeutenden politischen Wandel herbeigeführt.“ –Council on Foreign Relations

Das US-Außenministerium und die Gesetzgeber müssen sich ein neues Paradigma positiver Anreize zur Beeinflussung ausländischer Mächte zu eigen machen (Zuckerbrot statt Peitsche). Die USA werden weiterhin die Möglichkeit haben, staatliche Entwicklungshilfe und direkte Auslandsinvestitionen etablierter US-Konzerne, deren Kapital in den Entwicklungsländern einen hohen Stellenwert hat, an Bedingungen zu knüpfen.

Wenn das Federal Reserve-System Bitcoin nicht stoppen kann, sollten die USA erwägen, sich dem Hash-Power-Wettlauf anzuschließen, um ihren globalen monetären Einfluss aufrechtzuerhalten.

Die Regierung ist verständlicherweise besorgt über den Niedergang des USD als Weltreservewährung. Aufgrund seiner Stabilität, Liquidität und der Unterstützung der US-Regierung wird der Dollar jedoch nie aus der weltweiten Nachfrage der Staatsanleihen für diesen Zweck herausfallen.

In der Zwischenzeit kann der Schaden, den der Einfluss der US-amerikanischen Währungspolitik im Zuge des Aufkommens von Kryptowährungen hat, gemildert werden, indem man die lebenswichtige globale finanzielle Bedeutung des Hash-Machtwettlaufs im Bitcoin-Netzwerk ernst nimmt – als neuen kritischen Wettrüsten im 21. Jahrhundert.

Je mehr Bitcoin die US-Regierung und die Fed bereit sind, in Reserve zu halten, und je mehr Hash-Leistung sie bereit sind, Computer für den Einsatz im Netzwerk einzusetzen, desto sicherer werden die USA in der neuen globalen Finanzordnung sein, in der die Kryptowährung nur fortbestehen wird schnell an Bedeutung gewinnen.

Während sich die Welt rasant in eine neue globale Finanzordnung stürzt, wird die US-Regierung ihr geld- und außenpolitisches Instrumentarium anpassen müssen, anstatt zu versuchen, das Unvermeidliche zu bekämpfen. Und die Zeit wird knapp.